1989年由四川科技出版社出版的《建筑施工重大伤亡事故800例》，是国内第一部正式出版的、实例最多的我国建筑施工行业重大伤亡事故安全图书，统观该书的事故案例，你不难发现，发生高空坠落事故的大致规律，笔者专门对该书的220起高空坠落事故的主要原因进行了统计和分析，供大家在以后的安全生产工作中作参考。

　　一、造成高空坠落事故的主要原因

　　1.在220起高坠事故中，由于防护、保险信号等装置缺乏或有缺陷的73起，占事故总数的33.1%。例如：由于外脚手架高度低于施工作业面，无可靠的作业面防护，一名工人在操作中不慎从20m高空作业面坠落死亡。

　　2.由于工人违反操作规程或劳动纪律的有60起，占事故总数的27.2%。例如：一名瓦工酒后上班，双脚踩在构筑物的窗台口上，从1.6m高度坠落，由于严重脑挫伤而死亡。

　　3.由于个人防护用品缺乏或有缺陷的38起，其中因未戴安全帽或虽戴安全帽但未扣帽扣的有30起，占事故总数的13.6%。悬空作业未用安全带或虽系挂了安全带但保险扣未挂牢的有52起，占事故总数的23.6%。

　　4.由于不懂操作技术而造成事故的有14起，占事故总数6.4%。例如：有一名木工进工地刚二个月，上岗前未接受三级安全教育，不懂操作技术，操作中不慎踩在探头板上，从4.2m高空坠落死亡.

　　5.由于设备、工具、附件有缺陷的12起，占事故总数的5.5%。例如：一名普工在操作中由于脚手架扣件突然松脱，脚手板脱落，人随板从12m高空坠落死亡。

　　6.由于劳动组织不合理而造成事故的8起，占事故总数的3.6%。例如：工长安排一名51岁、患有高血压病的架子工从事井字架的搭设作业，这名工人不慎从30m高空坠落死亡。

　　7.由于对现场工作缺乏检查或指导有错误而造成事故的7起，占事故总数的3.1%。例如：一工地预留洞口无防护，工地安全自检少，一名油漆工不慎从9m高空坠落死亡。

　　8.由于设计有缺陷而造成事故的有4起，占事故总数的1.8%。例如：有一工地搭设的满堂脚手架立杆间距达到2.4m，由于架子晃动，一名油漆工从3.49m高的脚手架上坠落死亡。

　　9.由于光线不足或工作地点及通道情况不良造成事故的4起，占事故总数的1.8%。例如：一民工夜间在室内行走，通道无照明，不慎坠落在三层楼梯的第四级踏步上死亡。

　　二、预防高空坠落事故的对策

　　根据国家建设部颁发的《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)结合建筑施工现场的实际情况，通过对220起高坠事故的综合分析，要最大限度地避免和减少高坠事故的发生，必须把好以下十道关。

　　1.要重点抓好对架子工队伍的安全管理，把好脚手架的安全防护关。从220起高坠事故分析，架子工在操作中不慎坠落的有31起，占事故总数的14.1%，由于脚手架存在缺陷和工人违章操作，工人从脚手架上坠落的事故有92起，占事故总数的41.8%。因此，架子工必须严格遵守本工种的安全技术操作规程。严格执行国家颁发的架子搭设规范，脚手架搭设的高度必须始终超过施工层高度1.5m，防护栏杆、连墙杆、踢脚杆、密目式围护网、脚手内立杆与构筑物的水平封闭必须按国家标准设置，脚手架必须搭设斜道，严禁工人翻爬脚手和使用探头板，钢管使用长度不得超过6.5m，钢管和扣件的质量必须达到国家标准。

　　2.要教育职工坚持正确使用安全帽、安全带和工作鞋，把好个人防护用品使用关。经统计分析，工人登高悬空作业坠落的有46起，占事故总数的20.9%，均为未使用安全带和虽使用安全带但安全带系结未生根而造成。因此，工人进工地戴安全帽必须扣好帽扣，各工种在高空危险部位作业必须正确使用安全带，严禁穿高跟鞋和带钉易滑的鞋上高空作业。

　　3.要搞好四口五临边的安全防护，把好施工现场洞口临边防护关。据统计分析，工人操作不慎从四口坠落的有23起，占事故的15.9%。因此，楼梯口必须设双栏杆;预留洞口必须设盖板和围栏;电梯井口必须设防护栏栅和水平封闭;人员进出通道口必须设双层防护棚;屋檐边必须设外脚手防护，楼面边无外脚手必须设水平挑网，墙角边防护必须形成180°，阳台 边必须设防护栏杆和安全网。井字架、提升机、塔吊进出口通道边和卸料平台边必须设双层防护栏杆，并采取封闭措施。

　　4.要加强对工人的操作技术和知识的教育，特别要把好新工人的三级安全教育关。经统计分析，工人高坠事故年龄在25岁以下的有97人，占事故总数的44.1%。由此可见，安全技术知识教育的重点对象是青年工人。安全教育贵在警钟长鸣，贵在努力提高教育培训的质量。

　　5.要切实加强对建筑施工现场的安全检查和技术指导，把好及时发现和消除事故隐患关。经统计分析，在220起高坠事故中，属安全防护存在缺陷的有97起，占事故总数的44.1%，这些事故隐患主要是施工现场缺乏自我检查，未及时发现和消除事故隐患，管理人员违章指挥，工人违章作业所造成。由于安全管理是动态管理，施工现场必须坚持专人负责，人人参与，天天进行安全检查;上级组织对下级进行检查中发现的问题应进行跟踪复查。

　　6.要加强对登高作业人员的管理，把好劳动合理组织关。经统计分析，由于登高作业人员的健康状况不符合安全要求和年龄偏大，以及特种作业人员无证作业而造成的事故有 20起，占事故总数的9.1%。因此，我们必须严格执行安全法规，对登高作业人员要定期体检，患有严重的高血压、心脏病、癫痫病和登高恐惧症的人员，以及年龄偏大体质较差、从事特种作业但未经劳动部门培训的人员，不得从事高空作业。

　　7.要加强反对违章作业，反对违章指挥，反对违反劳动纪律的教育，把好职工的遵章守纪关。经统计分析，属三违现象造成事故的有123起，占事故总数的55.9%。违章作业人员涉及到16个工种，反三违的核心是要求每个职工严格遵守各工种的安全技术操作规程和各项安全生产规章制度，做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

　　8.要认真贯彻女工劳动保护法，把好对女职工的安全保护关。经统计分析，女职工在操作中不慎坠落的有14人，其中油漆工有7人，占事故总数的3.2%。油漆工作大多是工程进入竣工阶段，这是管理中的薄弱环节，不能忽视。

　　9.要把好夜晚施工灯光照明和登高作业气候条件关。要防止因狂风暴雨等恶劣气候和夜晚灯光照明不足、通道情况不良而发生事故。夜间施工，照明光线不足，不得从事悬空作业;6级以上的大风及雷暴雨天气，禁止在露天进行悬空作业。

　　10.要把好竹梯、人字梯的安全使用关。使用竹梯要有防滑措施，下面要有人监护，使用人字梯要有保险链，并根据需要正确使用安全带。

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