在繁忙的运输生产中，蕴藏着一些不安全因素，如果不认真研究防范，及时化解，很有可能忙中生乱，酿发事故，并因此影响企业抢抓机遇和快速发展目标的实现。所以在好的运输形势下冷静思考不安全因素，主动研究防范，有利于减少事故，确保安全局面稳定。笔者认为繁忙运输生产中的不安全因素集中表现在生产人员、船舶设备和航行条件等三个方面。

　　生产人员的不安全因素与应对措施

　　生产人员的不安全因素在于生产人员的数量、质量和待遇与市场需求的矛盾，主要表现在以下几点：

　　一、船舶关键性技术船干不能满足不断增长的上线船舶需求量。

　　二、主要技术船干严重短缺，导致大多数大字号以上船干长期得不到休假，疲劳上岗，容易产生消极懈怠情绪。

　　三、火爆的航运市场需要大量的运力，同时也需要大量的技术船员。而我司主要技术船干包括外聘船员的工资收入低于市场价格的现实，也使得部分船员在等待观望中伺机跳槽，惑乱人心，影响职工队伍稳定。

　　四、依法驾船的安全意识在多次宣贯中尚未真正深入人心。

　　五、虽然“三违”行为有怕减少，但习惯性违章的顽疾仍未得到根本消除，而且生产越是繁忙，违章现象甚至越是普遍。

　　应对生产人员的不安全因素，应当认真做好以下工作：

　　一、努力营造人才辈出的成才环境，在人才的培养上，不能论资排辈，应早实施培养计划，尽快缓解船干紧缺的局面。

　　二、对于主要船干疲劳上岗，长期得不到休假的问题，企业应当给予适当的经济补偿和精神鼓励。

　　三、企业要加大人才资本投入，尽量缩小职工收入与劳动力市场价格的差距，稳定职工队伍，增强企业对人才的竞争力和吸引力。同时企业应适量吸纳新生力量，优化船员的年龄和文化结构，解决技术人才的断层问题。

　　四、在繁忙的运输形势下，尤其是应当把增强法规意识和反违章活动作为经常性的工作长期不懈地开展。同时要层层落实责任和加大处罚力度，让依法驾船的意识深入人心，让反违章成为一种良好的习惯，尽量适应不断规范的航运管理要求。

　　船舶和设备的不安全因素与应对措施

　　运力紧缺，船舶连续运转与成本控制、修理滞后的矛盾所产生的不安全因素表现在以下几点：

　　一、由于生产繁忙，任务重，拖带量大，船舶长期处于满负荷甚至超负荷运转状态，机器设备压力大，磨损严重。

　　二、船舶为提高船效，确保周期，停泊检修时间越来越少甚至没有检修时间，机器设备压力大，磨损严重。

　　三、船舶修理间隔期增长，修期相对缩短，一些重要的坞修项目也经常被省去，无法保证船舶修理质量。

　　四、为控制成本，压缩物料费用，一些重要配件和物料不能及时足额领换，部分船舶设备老化年久失修，也成为船舶的安全隐患之一。

　　五、为了减少燃油成本，长期大量掺烧劣质油也为船舶主机造成蚀耗压力。

　　解决船舶设备的不安全因素，应当注意落实以下措施：

　　1、船舶合理配载，拖带量应当与船舶主机实际能够发挥的功率相匹配，并且要与水位大小和航道情况相结合，以科学合理的拖带标准符合实际地发挥船舶效率。

　　2、合理安排船舶检修和下线修理，采用激励机制激发轮机人员扩大自修，落实责任确保日常检修养护到位，精细轮机管理，保证船舶设备工况良好。

　　3、合理确定船舶修理间隔，充分考虑设备工况，船舶修期与工程量相适应，涉及船舶安全的重要项目要保证修理质量。

　　4、修理费和物料费的使用上应当节俭而不吝啬，不得低于保证安全的最低限度，必要时，应当适当补充修费和物料费，确保船舶配件和日常物料能够及时足额领取，船舶的钢丝、靠把等消耗品应当及时予以补充或换新，从设备细节上保证安全。

　　5、认真研究，不断创新掺烧劣质油的工艺，辩证处理好降低燃耗与保护设备的关系，切忌顾此失彼。

　　航行条件的不安全因素与应对措施

　　航行条件的不安全因素，主要表现在航行秩序混乱、航道条件恶化和岸基支持滞后，概述如下：

　　一、航运市场需求旺盛，火爆，地方船舶大量发展，个体营运船舶数量剧增，多种运输方式混杂并存，船型和操纵特性千差万别，通航密度急剧加大，大型化深吃水船型不断涌现，其驾引人员对航道和航行法规一知半解，技术素质低下，应急反应混乱，为我司船舶尤其是船队的操作带来诸多困难。

　　二、采砂开禁，占据航道采砂的违章砂船随处可见，危及船舶航行安全。

　　三、进川营运船舶急剧增长，葛洲坝和三峡船闸通航能力有限，数量不菲的滞留船舶导致过闸秩序混乱，影响船舶安全。

　　四、船舶航行点多线长，船岸信息不畅，安全管理部门对船舶的监管鞭长莫及。公司的安全管理体系文件送达到船舶往往滞后，安全预防措施不能有效及时地落实。

　　五、实行定线制的江苏段航道和三峡库区，其通航秩序尚未实现根本好转，违章抢航、横越的船舶仍旧屡见不鲜。

　　六、长江下游慈姥河口至汉口段即将进行的航路改革，其运行初期可能形成的混乱局面，将对船舶航行安全带来新的挑战。

　　应对航行条件的不安全因素，应当切实落实以下措施：

　　一、密切关注航行条件和航行秩序的变化情况，进一步收集总结地方船舶的分布运行规律，船型特点，操纵特性，习惯航法，在引航避碰中做到知已知彼，百战不殆。

　　二、加强与主管机关和航道部门的联系沟通，以积极的建议主动影响主管机关对改善航行秩序的监管作用。

　　三、加强船与船，船与岸之间航务信息的沟通互动，畅通彼此间的信息传递途径，为船舶提供足够的岸基支持，建议为船舶配备电脑，建立安全信息网页，通过船舶间，船岸间互访，共享安全信息，保证船舶能及时获取并落实安全管理部门的季节性安全措施，从而实现船舶互动，船岸互动，共同搞好安全生产。

　　四、进一步发挥指导人员、专家治航治船的积极作用，对季节性的狭窄、关键航段，及时组织专家进行技术攻关，形成重点航段的关键性操作预案，迅速将安全预案送达船舶，指导船舶安全航行。建立船舶通过重点航段汇报制度，随时全面掌握重点航道的变化情况，及时调整、修订完善操作方案。

　　五、强化依法驾船的意识，严格遵守江苏段、三峡库存区定线制有关规定，开展在岗培训、脱产培训，尽快适应长江下游慈姥河口至汉口段即将进行的航路改革。对实行新航路的过程中可能出现的新情况，主动研究防范。

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