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安全文化建设的“金钥匙”

  企业进行安全文化前先要拿到一把钥匙,这把钥匙就是企业安全文化现状评估。企业安全文化不存在有无的问题,只存在优劣的问题,这已是业界的共识,但企业安全文化现状却存在着差异性,有的建设得好些,有的差些,所以只有首先认清企业安全文化现状,才能有针对性地开展建设工作,才更有效果。

  目前无论是国有大中型企业,还是民营企业,也不管是何种生产类型的企业,更不管地处东北还是江南,只要与安全贴边儿的,眉毛胡子一把抓。人家搞厂区安全招贴,他们也搞;人家举行安全知识竞赛,他们也来。反正是你学我,我学你,学到最后,国有企业与民营企业、地处东北的企业与地处江南的企业、化工行业企业与矿山行业企业,全员进行了无差异化的安全文化建设。至少从形式上看,大同小异,顶多是带有些行业特色。这种现状乍看有些滑稽,但深究起来,却不能不令人忧虑。是啊,这种不问实际效果的盲目建设过程,红红火火、热热闹闹,却造成了多少人力与物力的浪费。

  国家安监局2008年颁发了《企业安全文化评价建设准则》,这个全套解决方案把企业安全文化现状评估,从低到高分为原始状态、被动管理、主动管理、员工参与、团队互助、持续改进6个阶段。对于具体地如何评估,西安大术咨询总结国外先进经验,并结合中国企业的特点,设计了一整套科学的调查问卷,并可以通过“雷达图”等各种统计分析模型和图形,让企业对自身的企业安全文化现状一目了然。评出企业安全文化所处的阶段,对于企业安全文化建设有着重要现实意义。西安大术咨询的咨询师在项目调研中发现有些企业的安全文化确实还停留在“原始状况”的阶段:员工人职的三级培训一个没有,安全防护用品统统不戴,机械设备上原有的防护装置,因影响所谓的工作效率,已被通通拿下。一切处于混乱无序的状态。不出事故是偶然的,出事故是必然的。试想,对这样的企业不进行评估,上去就给他讲,员工如何参与企业安全文化建设,无异于对牛弹琴。反之,对于已经真正达到员工参与阶段的企业,你却给人家讲下矿要戴安全帽,戴安全帽时一定要系带子,也同样不会有什么好的效果。由此看来,没有评估这把“钥匙”,企业安全文化建设这把“锁”还真打不开。

  西安大术咨询认为,安全文化是可以进行量化评估,而且应当量化评估的。但据目前情况来看,相当多的国内企业安全文化研究者,大都停留于一些表象的研究上,虽然他们与一些企业合作做了大量工作,且对企业的安全文化建设也并非毫无效果,但缺乏一个定量的指标,安全文化的系统便很难构建。

  过去做安全文化建设,由于不同的人认识上的差距与理解上的不同,企业安全文化建设一直处于泛泛而谈、泛泛而做的状况。缺乏可操作性是其中最大的一个弱点。正由于此,西安大术咨询参照国家安监总局《企业安全文建设规范与标准》,才提出了要有量化标准。据了解,目前国内在企业安全文化建设上,进行定量研究的实属凤毛麟角,西安大术咨询走在了前面,形成了一套科学、系统、独特的安全文化建设评价体系。

  这套安全文化建设评价体系,不仅适用于企业的安全文化建设前的评估,同时对于建设的效果,随时都可以进行评估,同时针对安全文化建设的推进也都有具体量化的指标为指导,使企业可以随时掌握自身安全文化建设的进程,有重点地开展工作,这就是定量的好处。同时要指出,有的看似做了定量评估,比如发放了多少调查问卷,举行了多少次培训,其实这是一个工作量的描述,并不是对效果的描述。而安全文化建设评价体系却可以随时进行效果评估。这样的评估是严密而科学的,需要一个成套的、完整的指标体系。西安大术咨询的安全文化建设评价体系具有9个主要评估指数,如决策层行为、员工层行为、行为激励等。因为,不同的企业,其安全文化注定有着很大的差异,这也是文化的特性所决定的。比如,企业安全文化会受地区文化背景的影响,受政府监督环境的影响,受工作和技术特点的影响等等,在评估过程中,这被作为一种“边界条件”,而得到充分的考虑。9个评估指数是经过了精心设计的。比如决策层行为指数,共有3个维度组成,其中一个是职责履行维度。职责履行维度的检测点,又包括公布安全政策与建立管理体制。有的维度会通过问卷调研方式向相关人员提问,而有的维度会通过专家通过资料对企业进行集体打分来完成测试。量化的,才有可能是精准的。通过这样的量化方式,拥有一个科学的企业安全文化现状的评估报告,便好像拥有了一份科学的诊断证明书,接下来提出的建设方案才可能对症下药。否则,企业便可能陷入一种瞎子摸象式的盲目与被动。

  值得一提的是,这套安全文化建设评价体系并不仅仅适用于企业,对于政府来说,也可借此适时地进行同类或不同类企业安全文化建设的横向比较,或对管理范围内所有进行一次全面检测。我们认为:没有不能提升安全文化建设水平的企业,只有不正确的理念和方法。实现安全文化建设的根本目标,并非短期行为可及;但享有显著的阶段性成果,却并非难事。

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