近年来，句容市安监局坚持以“内强素质，外塑形象，扎实工作”为治局方针和“打造一流队伍，争创一流业绩，展示一流形象”为工作目标，提出了“在服务中把关，在把关中服务”这一新的工作理念，细细读来，发人深思。

服务与把关是辩证统一、相辅相成的关系

首先，服务是我们工作的出发点和落脚点。我国社会主义建设必须以经济建设为中心，所有的部门和单位的工作都应服从、服务于经济建设这一大局；如果离开经济建设这个大局，安全生产监督管理工作便失去意义。因此，我们要按照“三个代表”要求，以高度的政治敏锐性，牢固树立服务意识，提高服务水平，把握工作的大方向。

其次，服务与把关的本质一致性。把关即安全生产监管工作的职能。从宏观来看，把关是为了防止和减少生产安全事故，保障人民群众生产和财产安全，其最终目的也是为了促进经济发展。因此，把关本身就具有服务的性质，并且始终贯穿于安全生产工作的全过程。从微观来看，服务与把关是一个事物的两个侧面，是面与背的关系。我们依法进行的各种监督管理活动，无一不体现着服务的宗旨：安全许可的前置审批，是为了防止不具备安全生产条件的单位进入市场，保一方平安；“三同时”审查，是为了预防建设项目设计性安全隐患的产生，避免、减少生产安全事故的发生和经济建设的损失浪费；监督检查是为了消除安全隐患，保障人民生命财产安全。做好监管就是安监部门对经济发展和社会进步最有效的服务。

由此可见，服务与把关是辩证统一、相辅相成的。服务既是把关的出发点和落脚点，又要通过及时有力的监管来体现；把关本身包含着服务，严格把关与依法监管，本质就是服务。

在安全生产监管工作中，如何正确把握“在服务中把关，在把关中服务”呢？

第一，要充分认识安全生产工作的重要性，认清自己所肩负的历史责任。 江泽民同志关于“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的重要论述，充分表达了抓好安全生产工作的重要性。消除隐患是要害所在，加强防范是根本方法，落实责任是关键环节。我们一定要从对待人民群众生命财产高度负责的态度上，增强搞好安全生产工作的紧迫感和自觉性。要坚持做到三个牢记：牢记我们党始终代表最广大人民的根本利益，必须把安全生产这个“人命关天”的大事时刻放在心头；牢记我们党的宗旨是全心全意为人民服务，在安全生产上决不能麻木不仁，置若罔闻；牢记社会主义市场经济越发展，安全生产越重要，做到在任何时候、任何情况下 “安全第一”不动摇。

第二，进一步增强服务意识，改进服务方法，改善服务态度，促进办事效率和依法行政水平的不断提高。 “群众满意不满意、社会满意不满意是衡量我们一切工作好坏的出发点和落脚点。”我们要确立服务大局、服务基层、服务群众的观念，一切以群众满意为根本标准，坚决克服对安全生产监管职能理解不透，对监管工作认识不清，工作重心偏移，不能正确地摆正把关与服务之间的关系，错误地将收费与监管划上等号，以罚代管、以训代管等现象，进一步简化审批程序，改变过去重审批轻监管、只审批不监管的现象，做到寓监管于服务之中。

第三，加强法律法规与政策理论学习，增强创新意识。当前，新形势下安全生产监管工作面临新的挑战，我们要用科学的理论知识来武装自己，认真学习、准确把握国家关于安全生产的一系列法律法规，努力提高理论水平、政策水平与业务素质，不断总结安全生产工作中存在的经验教训，开拓工作思路，改进工作方法，及时高效地处理安全生产工作中遇到的矛盾和问题。

第四，依法行政，强化监管。安全生产监督管理工作的服务性要求我们，必须以对人民生命财产高度负责的态度，依法履行安全生产监督管理职责。关键是要抓好三个环节，把好三关，当好“三员”：

一是严格前置审批，严把市场准入关，当好“守门员”——对不符合安全生产条件的生产经营单位，不发“入场券”，不准“上场”。

二是坚持事中监管，严把日常安全关，当好“裁判员”——要对生产经营活动实施全过程、全方位的监督检查，对存在重大险情和事故隐患的，“裁判员”就要“吹哨”、亮“黄牌”；如不改正的，亮“红牌”，让它“出局”。只有这样，才能及时发现和消除不安全因素及事故隐患，预防和减少生产安全事故，使生产经营活动始终处于安全状态。

三是进行责任追究，严把违法处罚关，当好“审判员”——对有严重安全生产违法行为和发生伤亡事故的生产经营单位，“审判员”依法确定责任，实施行政处罚。