中新社北京11月30日电(记者 周锐)安监总局2009年11月30日召开安全生产专题会议，通报鹤岗矿难相关情况。本次矿难共有108人遇难，65人受伤，其中6人重伤。初步调查认定，这是一起特别重大责任事故。煤矿安监局局长赵铁锤表示，安全意识不牢靠、执行规章制度不严格以及安全监管有漏洞，是造成鹤岗矿难的主要原因。

    据调查，在核定生产能力只有145万吨的情况下，黑龙江鹤岗新兴煤矿拥有的采掘工作面高达30个，采掘布置极不合理。而下井人数更是严重超标。事故发生当晚，该矿下井人数达528人，而白班时井下人数则基本在千人以上。

    危机出现后，新兴煤矿的应急处理措施也并不得利。在瓦斯爆炸前五十三分钟，警报就已经拉响，但该矿却没有立即按照相关规定采取全矿井停电、撤人措施。只是通知了部分工作人员撤离，导致百余人被困井下。

    在机械设备管理方面，鹤岗新兴煤矿也存有问题。经调查，新兴煤矿在2007年前一直被鉴定为高瓦斯矿，但2008年左右，鉴定结果却变成了“低瓦斯”。因此，该矿不需要，也并没有选用符合高瓦斯矿井要求的设备。

    据了解，高瓦斯等级意味着更高的设备要求和更大的资金投入。而被鉴定为煤与瓦斯突出的矿井，则必须安装永久性的抽放设备，所需投入更是巨大。

    赵铁锤表示，从鹤岗矿难中可以看出，中国煤矿安全监管在瓦斯等级鉴定这一环节尚存漏洞。

    赵铁锤要求各地安监部门对当地煤矿的瓦斯等级进行全面核查，凡是近三年来降低瓦斯等级的矿井，必须在十二月底前进行重新鉴定。凡是发生过瓦斯突出的矿井，必须立刻重新鉴定，鉴定前必须按照瓦斯突出评级。