2003年9月9日16时48分左右，广西合浦县和丰出口烟花股份有限公司下属的合浦公馆出口烟花厂发生一起重大烟花爆竹爆炸事故，造成8人死亡 49人受伤(其中重伤13人)，直接经济损失152.多万元。

　　一、基本情况

　　合浦公馆出口烟花厂位于合浦县公馆镇柏山路168号，其前身为公馆镇知青农工商综合公司炮竹厂。1983年12月16日由自治区劳动局以桂芳安字[1983]16号文批准设立，企业性质为集体企业，尔后更名为合浦公馆炮竹一厂。1992年9月16日，经合浦县劳动服务公司批准，更名为广西合浦公馆出口烟花厂。该厂经多次扩建，现占地面积3平方公里，有八座成品库，九座原料库，四十二栋生产厂房，拥有员工1712名，持有爆炸物品使用、储存、销售、安全生产许可证和工商营业执照等证照。2002年全厂总产值l.389亿元，出口产品78万箱。2002年12月4日经自治区人民政府批准，该厂改制为合浦和丰出口烟花股份有限公司。

　　二、事故经过

　　9月9日下午有1598名工人进厂工作，其中有2名工人(刘XX、钟XX)在厂区北部第二工区两栋各由三个单间相连工房组成的烘干室内(以下简称A6、A7)分别进行供珠前的准备工作。当天下午烘干室A6存放光珠约400公斤，烘干室A7存放光珠约7册公斤。16时48分左右，烘干室A7突然发生爆炸，随即引起附近的烘干室A6、凉珠房AS、光珠仓库A3和A4、谷壳棉子仓A1、珠种仓A2和有药的制料车间发生燃爆或爆炸(该爆炸区域以下简称“A区”)。送珠种到珠种仓并正在返回制料车间途中的工人邓XX被当场炸死;正在烘干室A6里工作的工人刘忠越、钟於彬则被烧死;厂外的农民王XX被爆炸抛散物砸伤致死。与此同时，A区爆炸产生的强大冲击波及砖头、石块。木块和烟火等抛散物随即引爆距离A区150米的烘干室、晒珠避雨房和药物中转仓等有药工房(此爆炸区域以下简称“B区”)，致使在B区制珠车间工作的操作工李XX、蓝XX两人在逃离中被抛散物砸伤致死。B区爆炸产生的强大冲击波及砖头、石块和木块等抛散物又将距离B区凉珠中转仓217米远的药底中转仓引爆，发生第三次爆炸(该爆炸区域以下简称“C区”)，致使在C区包装车间工作的操作工人吴XX和在火箭药中转仓工作的朱XX两人在逃离中被抛散物砸伤致死。这次间续的大爆炸，自北向南纵向发生，先后引发三个区域爆炸，共发生了四次爆炸，整个爆炸过程时间约4分钟。由于间续爆炸而产生的强大冲击波及砖头、石块和木块等抛散物，将正在逃离中的部分员工砸伤。同时，造成大部分工房瓦片被掀开或毁坏，厂部办公室及附近民房的玻璃部分被震碎。

　　经核实，此次爆炸事故共造成3人被当场炸死、烧死，5人(其中1名为厂外人员)被爆炸抛散物砸伤致死，有49人受伤(其中6名为厂外人员)。

　　三、原因分析

　　(一)事故的直接原因

　　由于温度、湿度等环境气候变化，使烘干室A7内的药珠受潮，药物发生放热反应，引起自燃自爆，这是本次爆炸事故的直接原因。

　　(二)事故的间接原因

　　1.赴任务，超能力生产。该厂因出口订单较多，没有摆正安全与生产和效益的关系，存有侥幸心理。为了完成出口订单，不顾自身生产能力而赴任务，超能力组织生产致使部分药仓超药量存放、个别工房超药量运作。例如，烘干室A7相关部门核定的药物存放量为500公斤，但9月9日实际的药物存放量约为700公斤;又如该厂2001年新增建的两栋光珠仓(注：本报告中编号为A3、A4)，相关部门核定的药物存放量共800公斤，而9月9日实际存放的药物达l000公斤，超过核定量的2倍多。这是造成此次事故扩大的主要原因之一。

　　2.企业安全生产责任制落实不到位，内部管理混乱。该厂与各车间、班组虽然制订有安全生产责任制，但没有认真贯彻落实，分管生产和安全的领导、部门、车间、班组生产、安全管理工作相互脱节，尤其是生产计划部门只安排生产任务，安全部门不知生产部门安排生产的品种和任务，致使企业生产、安全管理上出现混乱。这是造成此次事故的主要原因之—。

　　3.企业员工素质低，专业技术人员缺乏。该厂员工对烟火药易燃易爆的性能缺乏认识，虽经岗前短期培训，但未达到应知应会的要求。该厂的专职安全员和部分生产车间管理人员安全综合素质较差，缺乏专业知识。由于该企业人员素质普遍较差，造成不能对本企业烟花爆竹生产流程的各个重要环节进行有效的生产、安全管理。

　　4.公馆镇政府及有关管理部门对烟花爆竹安全管理业务不熟，监管不力。公馆镇政府及相关管理部门的有关人员虽多次到场进行安全检查，但因缺乏专业知识，未能发现事故隐患，无法对企业进行有效的监督和检查。

　　四、事故性质

　　事故调查组通过现场勘察、查阅资料、询问证人等多方取证和科学分析后，已认定：这是一种责任事故。　

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