2009年4月24日7时40分,廊坊市金博服装服饰有限责任公司租用廊坊市双力家私有限公司的厂房发生坍塌事故,造成10人死亡、8人重伤、7人轻伤,直接经济损失500余万元。
一、事故发生经过
2009年4月24日7时30分,廊坊市金博服装服饰公司职工进入缝纫车间上班。7时40分左右,屋顶突然发生整体坍塌(四周墙体基本完好),车间内48名职工被埋。该厂房先从第14轴屋架(东侧第二榀)处坍塌,随后2-3秒内第13轴到5轴屋架和15轴屋架坍塌,第2轴到第4轴屋架没有坍塌。
二、事故原因分析
1.直接原因
(1)该厂房建筑构造不符合国家规范要求。屋架直接摆放在圈梁顶部,与下部圈梁没有可靠的连接;屋架与檩条没有有效的连接,个别檩条用铁丝捆绑在上弦上,起不到上弦系杆的作用;竖向支撑和屋架的连接采用焊接,没有设置横向支撑和上下弦系杆,无法形成空间稳定的支撑系统;屋架腹杆和支撑截面尺寸低于设计标准;屋架的上弦和腹杆双角钢都没有填板;檩条等间距放置在上弦上,致使部分檩条处于节间上,使上弦杆由受压构件变为压弯构件,导致承载力降低,弯曲变形增加。
(2)该厂房实际荷载超过屋架承载力。根据专家组计算结果,屋架杆件的计算应力大幅度超过容许应力,结构已处于超强工作的承载能力极限状态,随时有可能失稳破坏,破坏的原因认定为支座处第一个节间的上弦杆首先失稳。
(3)诱发厂房坍塌的因素。该屋架处于承载能力极限状态,随着上弦杆件弯曲变形的积累,屋面平瓦破碎处局部渗雨增加荷载,吊扇及电线桥架、照明增加下弦荷载和多台缝纫机器同时运转等情况的微小变化,都会引起结构的破坏。需要说明的是,如果屋架结构符合国家相关规范要求,以上因素都不足以造成厂房坍塌。
显然,厂房不符合国家建筑质量标准要求,屋架承载能力达到极限状态,是致使屋架坍塌的直接原因。
2.间接原因
(1)民间方式建设的工业厂房无法保证建筑质量。原廊坊市光明建筑公司下属第四施工队队长郭某,在组织施工队承建双力公司厂房时,采用的建设方案、材料选用等都取自民间方式,无法保证建筑质量要求。依据技术鉴定结论,郭某承建的双力公司的厂房,所选用的原木檩条、苇席、粘土、红瓦结构荷载已接近或超过屋架承载极限,导致所建厂房建筑质量存在重大安全隐患。
(2)建设单位双力公司对厂房建设缺乏监督。双力公司将厂房的建设全部委托给原廊坊市光明建筑公司第四施工队队长郭某负责,在建房过程中未履行监督职责,在不了解建筑质量是否存在隐患的情况下投入使用。
(3)廊坊市有关部门的经办人员违规办理《建设工程规划许可证》、土地登记手续和《房屋产权证》,为该厂房的出租使用创造了条件。
这是一起由于厂房不符合国家建筑质量标准要求,屋架失稳坍塌造成的建筑质量安全重大责任事故。
三、防范措施
1.本次事故反映出建设施工单位不重视规范设计、施工的重要性,厂房施工只是根据当地的民间做法制作和安装屋架,致使构造要求不符合相关规范的规定、承载能力不足。为此,建设主管部门应加强监管与审查,提高建设施工单位的质量意识,加大对农村建房的监管力度,加强建筑行业应急救援工作。
2.房屋使用过程中,应尽量避免对房屋增加荷载,即使增加荷载对加载位置也要符合相关规范的规定并做承载力验算。
3.对此类房屋进行普查与检测,逐一进行强度验算,对不符合国家相关规范规定或承载能力不足的房屋或构件,要进行改造与加固,对无改造与加固价值的房屋要坚决予以拆除。
4.建设、规划、房管等部门要加大执法力度,加强对规划区内房屋建设的监督管理,杜绝违法建设现象的存在。
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