河南省人民政府关于郑州天然商厦“1·20”特大火灾事故调查处理情况报告

国务院：

　　1995年1月20日上午8时15分，我省郑州天然商厦发生特大火灾事故，大火由二楼烧至四楼，过火面积达6700平方米，二楼至四楼内的针织、服装、百货商品几乎全部烧毁，房屋设施烧损严重，直接损失达2096万元。

　　火灾发生后，省委、省政府的主要领导同志，省直有关部门及郑州市委、市政府的主要领导同志，立即赶赴现场组织指挥扑救，到10点30分大火被扑灭。党中央、国务院对这起火灾事故极为重视，邹家华副总理、任建新书记做了重要批示，公安部、劳动部、监察部派人到我省帮助开展事故调查分析和处理工作。省政府成立了以副省长李志斌为组长的事故调查处理领导组，下设事故调查处理组、善后工作组，负责做具体的调查处理和善后等有关工作。经过一个多月的工作，事故原因、性质、责任人已调查清楚，并做了商厦人员的思想安定工作，商厦营业恢复工作正在抓紧进行。现将调查处理情况报告如下：

　　一、火灾事故的原因

　　郑州天然商厦特大火灾的直接原因，是二楼针织部床上用品货架附近的水泥柱下方电线压底盒内新接电线接头短路起火，引燃附近可燃物造成火灾，加之室内自动报警系统、灭火系统、二楼防火卷帘在商厦改造时拆除，六台消防水泵损坏，商厦对消防部门多次提出的火险隐患没有及时整改，一些职工不会使用灭火器材，失掉扑灭初起小火的最佳时机，导致火势蔓延，造成特大火灾。

　　二、火灾事故的责任及处理意见

　　这起特大火灾是一起责任事故，天然商厦及其主管部门中原石油天然气开发总公司、原省计划经济委员会的有关人员都负有责任。根据事故调查组调查认定，经省委、省政府认真研究，决定对这起特大火灾事故的主要责任者做如下处理：

　　崔京生 党员，天然商厦动力设备部经理，负责商厦的消防设施和用电管理，对这次火灾负有直接责任和直接领导责任，给予行政撤职、开除党籍处分，追究刑事责任。

　　任华 女，党员，商厦副总经理兼针织二部经理，负责针织二部的经营管理工作，对这次火灾负有直接责任，给予行政撤职、开除党籍处分，追究刑事责任。

　　朱全德 商厦安全消防科科长，具体负责安全消防工作。对这次火灾负有直接责任，给予行政撤职处分，追究刑事责任。

　　马建民 回族，党员，商厦保卫部经理，负责安全消防工作，对这次火灾负有直接责任，给予行政撤职、开除党籍处分，追究刑事责任。

　　赵天增 党员，商厦副总经理，分管基建和设备动力部，对这次火灾负有直接领导责任，给予行政撤职、开除党籍处分，追究刑事责任。

　　贺平 党员，1994年6月任天然商厦副总经理，分管保卫消防工作；1994年10月任代总经理，负责全面工作，对这次火灾负有直接领导责任，给予行政撤职、开除党籍处分，追究刑事责任。

　　侯万钧 党员，曾任天然商厦总经理，现任中原石油天然气开发总公司副总经理并分管天然商厦，对这次火灾负有直接领导责任，给予行政撤职、开除党籍处分。

　　许可 党员，中原石油天然气开发总公司党委书记，对这次火灾负有重要领导责任，给予留党察看一年处分。

　　李泉润 党员，中原石油天然气开发总公司经理兼党委副书记，对这次火灾负有重要领导责任，给予行政撤职、党内撤职处分。

　　杨显明 党员，省计划委员会主任(原省计划经济委员会主任)，对这次火灾负有一定的领导责任，给予行政降一级工资、党内严重警告处分。

　　事故涉及的郑州市有关部门的责任人，责成郑州市给予处理。

　　三、事故教训及整改措施

　　这起特大火灾事故损失很大，影响很坏，特别是在中央刚刚处理了全国三起特大火灾之后又发生这样的事故，是很不应该的。虽然在国务院办公厅发出《坚决防止发生重大特大火灾事故的紧急通知》、中央政法委发出《补充通知》之后，省委、省政府专门开会研究做了贯彻部署，领导同志亲自到一些重要活动场所进行检查，省政府派出检查组到各市地督促搞好防火工作，但是对火险隐患查得不够仔细，督促整改不力，工作上有漏洞，致使郑州天然商厦发生了特大火灾事故，因此，我们省政府负有不可推卸的领导责任，教训是十分沉痛的，请求国务院给予处分。我们一定要按照邹家华副总理、任建新书记的批示，认真接受教训，采取有力措施防止类似事故再次发生，省政府近期采取的主要措施是：

　　(一)省政府于1月21日上午，召开了全省防火紧急电话会，各市地县政府的市长、专员、县长以及省市地县各级经委、公安、劳动、商业、供销、文化、工商等部门主要负责同志参加了会议，李志斌副省长在会上讲话，要求各地政府和有关部门，认真接受事故教训，加大消防工作力度，采取有效措施，消除火灾隐患，防止重大火灾发生。会后，省政府先后两次派出检查组分赴各市、地，督促落实国务院紧急通知和省政府提出的各项防火措施。1月24日，国务院召开的全国安全生产工作电话会议，我省延伸开到市、地，大多数市、地又延伸到县，俞家骅副省长又对安全生产的各个环节的工作做了部署；同日，省政府办公厅又发出了贯彻公安部、劳动部关于加强春节期间防火工作的通知，除强调搞好防火工作外，还对防止各类事故提出了具体要求。

　　(二)采取有力措施，消除火灾隐患，各地在贯彻国务院紧急通知和省政府电话会议精神时，普遍进行了安全检查，发现火险隐患，立即整改。据不完全统计，全省共查出火险隐患12473处，停业整顿888家，强行关闭118家。仅郑州一个市关停整改的公共场所就有97家，属于省直部门的有11家。

　　(三)尽快印发天然商厦特大火灾事故处理通报，在全省范围内开展安全生产活动。要求全省各级领导干部、各机关、企事业单位，都要从天然商厦特大火灾事故中吸取教训，重视安全工作。要认真学习中央有关安全工作方面的法律、法规、政策、规定，提高思想认识，把安全工作纳入发展经济、稳定大局的重要内容，要以对人民高度负责的精神，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，广泛开展安全教育，严格各项规章制度，认真执行安全监督、行业管理、法人负责的安全生产责任制，真正把各项安全措施落到实处，使我省消防、生产、交通及居民生活等方面的安全工作进一步得到加强，千方百计防止各类事故的发生。

以上报告不当之处，请予指正。

河南省人民政府

一九九五年三月十四日