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包头空难:凸现民航安全积弊

   [事故经过] 2004年11月21日8时20分,从包头飞往上海的Mu5210航班、东方航空公司所属的CRJ200型客机刚起飞后坠入距机场不远的南海公园,撞在了南海公园大门售票厅上,机上47名乘客、6名机组人员全部遇难,2名地面人员也不幸遇难。

  [事故原因] 2004年11月24日,记录飞机飞行状况的两个黑匣子??驾驶舱语音记录器和飞行数据记录器找到,黑匣子所记录的信息已经破译完毕。但有关人士表示,事故原因还不能公布。

  [点评] 2004年11月9日,中国民航总局对外宣称中国民航成功实现安全飞行500万小时。但12天之后,这个神话随着55条生命悲剧性的“谢幕”而终结。人们是否还记得,就在包头空难前10天,昆明机场发生两流浪少年钻入民航客机起落架舱随机起飞一人死亡的事件。2004年11月11日,国航从北京飞往大连的CA953航班,在大连上空,起落架上有一个零件掉落,砸中地面一学校建筑物,所幸飞机安全着陆,没有人员伤亡;就在令人痛心的包头空难发生一天后,上海航空公司FM9198次航班一架与包头空难同机型飞机,又发生了起落架不能正常收回的飞行故障。11月23日又有一架国航西南公司波音737飞机在芒市降落时冲出跑道道外100米,所幸机上乘客安全无恙;随后,东航一架从上海飞往三亚的航班因液压故障中途备降广州白云机场。

  接踵而至的航空安全事件,引发人们对民航管理疏漏和飞行安全问题的诸多责问和关切。以人为本、安全至上的民航经营理念体现在哪里?重视安全的呼声是不是淹没在了抢市场、争效益的呐喊之中?一些围绕安全飞行制订的行之有效的人员调配、设备维护、安全检查等制度在执行中是不是有所疏漏甚至简化?为什么民航安全措施的完善非要以鲜血和生命为代价?民航体制改革是否与民航安全事件存在某种关联?专家指出,中国民航业粗放的经营方式尚未有明显改变,在经营管理上,仍偏重飞了多少趟航班,忽视服务和安全。如何协调效益、安全和服务质量之间的矛盾,堵塞管理漏洞,应成为中国民航业的当务之急。

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