一、事故简介
2000年7月22日凌晨2点30分左右，河南某建筑公司承建的盘锦市某小区2#楼工地发生简易职工宿舍倒塌事故，造成5人死亡，8人受伤。
二、事故发生经过
河南省某建筑公司于2000年6月承建盘锦市某小区2#住宅楼工程。因施工场地狭窄，职工简易宿舍建在距工地200多米处。该场地原是一条排水沟，后用垃圾填平。该宿舍是6月8日搭建的，为木制结构，使用未扒皮的杉木杆为主要材料，用8#镀锌铁丝双股单项绑扎，由施工队长张××等人组织10余名作业人员，于6月10日搭完。简易宿舍架体四周用塑料编织布与木板围挡；顶部使用木杆、木板固定，遮盖塑料编织布与石棉瓦。该简易宿舍南北长16m，东西宽8m，高2.2m，室内搭设三排二层床铺，留有2条1m宽的过道，室内共住62人。7月22日凌晨1时30分，倒班的10名钢筋工回宿舍休息，2时30分，该宿舍发生向南倾斜倒塌事故。
三、事故原因分析
1．技术方面
简易职工宿舍的搭建不符合规程要求。使用直径8cm的杉木杆，未扒皮；绑扎过程中存在严重隐患，无拉接措施，搭设人员缺乏专业技术知识，在使用前未经工程技术管理人员检查验收。
简易宿舍座落的位置，原是一条排污沟，虽然已经用垃圾及松土基本填平，但仍然低洼，北高南低相差近20cm，加之缺乏剪刀撑，存在整体稳定性差等问题，经过使用一段时间，造成房架松动，产生事故隐患。7月21日前盘锦市兴隆台区下过几场雨，7月21日当天又下了一场暴雨，并伴有5～6级偏北风，加之宿舍东西两侧临建房上雨水均流至地势较低的宿舍底部，使本来松软的地基下陷，造成简易宿舍倾斜倒塌。
2．管理方面
该施工项目忽视安全管理，职工宿舍搭设没有施工图纸，搭设人员也未经培训，搭设后也没有经过技术人员验收，是此次事故的管理原因。
四、事故的结论与教训
此次事故是一起重大责任事故。
由于施工单位领导忽视对该项目安全生产管理，对下属单位安全管理不到位。对该项目没有进行安全检查，致使事故隐患未能及时发现排除。
此次事故由于施工管理人员在职工宿舍搭设前，对建设单位提供的场地未详细了解和分析，盲目组织无证人员，违章搭设不符合暂设要求的职工宿舍，违反使用前检查验收合格后方可使用的规定。
根据上述事故对责任人应按“四不放过”的原则进行处理：
河南省某建筑公司负责人，在组织搭设职工宿舍时违反施工现场临时用房的搭设规定，盲目组织搭设，留下事故隐患。在使用过程中，对产生事故的隐患未及时处理，应负直接领导责任。司法机关应依法追究其刑事责任。
河南省某建筑公司项目经理，在此次事故中，对职工宿舍存在的隐患安全检查不到位，对事故负有一定责任。
五、事故的预防对策
1．依据《建筑法》的有关规定，尽快理顺盘锦市与建设单位在建筑行业监督管理方面的关系，明确管理范围和管理权限，扭转安全管理工作失控的被动局面。
2．强化安全生产管理，对全市施工现场进行全面安全生产大检查，消除各类隐患，并在这次检查的基础上，对存在严重隐患的施工企业和施工现场采取专项治理措施，全面进行整顿，认真落实各项安全管理制度和防范措施，使国家有关安全规范和标准在全行业得到贯彻与实施。
3：各部门、各企业在市里组织的安全生产大检查的同时，认真搞好自查、自纠，查隐患、堵漏洞。立即取消二层床铺和在建工程兼做宿舍问题；同时做好雨季安全施32212作，采取防范措施，防患于未然；加强对农民工、季节工的安全教育，未经培训合格不得从事施工作业等等。
六、专家点评
此次事故是一起无施工设计、无审核批准、无安全技术交底、无检查验收的“四无”重大技术责任事故。
1．违反《建筑安装工程安全技术规程》第一章第四条规定：“工地宿舍、办公室、工作棚、食堂等临时建筑，必须先经设计，并且经工程技术负责人审核和上级领导批准后，才能使用。”的法规规定。如果进行设计必然就考虑基础处理、搭设具体标准等，有标准监督检查、验收才能有依据。
2．搭设简易宿舍应由有专业技术的架工担任。而此次发生事故的木制结构却由缺乏绑扎技术知识的木工、壮工来搭设，且搭设材料采用未扒皮杉木杆，加之缺乏剪刀撑，均是造成事故的重要因素。
3．建筑施工的从业人员应使用整建制施工队伍。从事此工程施工作业人员是临时从山东、河南招工来的，又未进行专门的技术培训，技术素质低下，缺乏安全自我保护知识是发生事故的重要因素。