一、事故概况及经过
某县公路桥因设计的墩式桥台尺寸太小,承受不住桥垮结构的推力,导致全桥垮塌,造成死8人、伤5人、直接经济损失12万余元的严重后果。该县交通局地方公路养护工区退休工人鲁某某、建筑队队长王某某的行为均触犯我国《刑法》第114条之规定,构成重大责任事故罪,人民法院依法判处鲁某某有期徒刑2年;判处王某某有期徒刑1年,缓刑1年。
1985年5月24日,王某某与两个村子签订了修建造价为14.3万元的某大桥合同,并经县公证处办理了公证手续。同时聘请在县交通局工作时参加过大桥修建工作,懂得一些建桥设计知识的退休工人鲁某某担任“技术员”,负责大桥的图纸设计和施工技术指导。鲁某某受聘后,在没有勘察、收集地质资料和水纹资料的情况下,违反设计规定,套用牛路河大桥的设计资料,绘制了该大桥的建筑图纸。大桥全长102.46米,高14.097米,主拱一孔垮度为72.5米,主拱川厚度为1.26米,两岸引桥各一孔8米。根据地形,兴农岸桥台座落在岩石上,该岸桥台独立在距岸8米远的沙滩上。6月15日,鲁将绘制的大桥图纸交给王某某找人描晒了六套,未报有关单位审核,就将其中的五套分别交给甲方和王某某施工。王违反合同中“乙方应按规定条件作出设计图纸,设计审核均应签章”的规定,明知图纸未经有关部门审核,也未报审,便照图开工。9月5日开始清基,到9月22日完成了两个岸桥台的安砌工程。1986年3月17日完成了大桥主体工程。主拱架安装后,甲乙双方对大桥进行了检查。负责施工的王某某见勺哈岸桥台设计尺寸太小,曾对鲁某某提出在此桥台加三根筋的补救措施。鲁认为设计没有问题,未予采纳。3月18日下午4时55分,终因设计的桥台尺寸太小,承受不住桥跨结构的推力,全桥突然垮塌,造成重大人员伤亡事故。
二、事故原因分析
1.违章设计。鲁某某明知自己既无设计证书,又无技术职称,不具备设计大垮度桥梁的能力,仅凭在原单位工作时懂得一点建桥知识,在没有掌握必需的设计计算数据、地质、水纹等资料情况下,盲目进行图纸设计,严重违反国家关于任何无证单位和个人均不得承担全民或集体所有制单位的建筑工程设计任务的规定,且又不采纳别人提出补救措施的正确建议,导致全桥垮塌,是事故发生的主要原因。
2.违反合同,不求质量安全。王某某身为建筑队长,又是大桥承包人,却不顾大桥质量安全,滥雇无证设计人员,并违反国家关于图纸审批制度和合同规定,不将图纸报送有关单位审核批准,也不进行施工前会审,便盲目地照图施工,是此次事故发生的重要原因。
三、防止同类事故的措施
1.严格执行建筑工程设计制度规定。对无设计证书、无技术职称,不懂设计知识或一知半解人员,坚决禁止聘请雇用。
2.认真施工,保证质量安全。施工单位要严格遵守图纸审批制度,未经审核或批准的图纸,坚决禁止使用。施工中要认真负责、讲求质量,注意安全。