2013年5月23日，西城区河北健民淀粉糖业有限公司淀粉车间发生淀粉闪爆事故，当时有11人正在上班，造成1人重度烧伤，3人中度烧伤，直接经济损失120万元。

　　事发后，县委、政府高度重视。依照法律规定，县政府成立了以政府副县长任组长，政府办、安监局、公安局、监察局、人社局、工会、西城区并邀请检察院相关人员组成的宁晋县河北健民淀粉糖业有限公司“5.23”事故调查组。调查组按照“四不放过”原则，经过调查取证，听取专家组意见，对事故进行了全面的调查。现将有关情况报告如下：

　　一、事故发生单位概况

　　河北健民淀粉糖业有限公司创建于1994年，位于宁晋县西城区，是以玉米深加工为主的民营股份制企业，法人代表李双锁，注册资金8000万元，下设淀粉车间、口服葡萄糖车间、土霉素碱车间和污水处理厂的集团式企业，主要生产玉米淀粉、口服葡萄糖、土霉素碱以及蛋白粉、胚芽等副产品。2012年公司实现销售收入9.08亿元，上缴税金3600余万元。

　　发生“5.23”事故车间为公司淀粉车间，该车间设计年产淀粉12万吨，实际年产淀粉8万吨，主要以淀粉乳供公司土霉素碱车间作原料，一少部分烘干为干淀粉商品。玉米淀粉生产采用湿磨法，玉米经净化、浸泡、粗磨、胚芽分离、精磨、纤维分离、蛋白分离、气流烘干等工序得到淀粉产品。该车间共有定员165人，分磨料、粗蛋白、胚芽、细蛋白、淀粉等五个工段，发生事故工段为淀粉工段，该工段定员33人，实行三班两运转，事故发生时，丙班员工上班，该班共有定员11人。

　　二、事故发生经过和救援情况

　　5月23日凌晨1时左右，河北健民淀粉糖业有限公司淀粉二车间丙班11名工人正在工作，突然一爆响，北区正在接淀粉的工人王玉强看见一片火光由南向北而来，瞬间将其击倒，他爬起来向车间外跑出去，意识到发生事故了。正在值班的二车间主任闫永辉听到响声，迅速赶到现场，窗户上的玻璃都碎了，车间内火在燃烧，有工人在车间外，有工人在车间里面向外跑，立即打电话报告值班经理闫京芳，并迅速组织人员进行救援。随后闫京芳赶到现场，启动应急预案，安排副总经理王胜须组织人员负责车间灭火，副总李双须、张永军二人负责救治伤员。公司用自备的一辆消防车和灭火器于凌晨5:00将火扑灭。救治伤员的一组用公司的车将伤员送县医院后，因医院条件有限，公司立即将受伤人员紧急送往石家庄和平医院进行救治，随即通知伤者家属，并迅速把救治资金送到医院并积极做好家属工作，安心接受治疗。经过精心治疗，目前，受伤人员已陆续治愈出院。

　　三、事故发生的原因和事故性质

　　(一)直接原因

　　经过调查，并结合专家组调查意见，排除了事故车间机械故障或撞击引起火源。排除了烘干管道中的物料自燃闷烧起因。导致这次事故的直接原因是静电瞬间积聚产生静电火花，遇到一定粉尘浓度引起的粉尘爆炸。

　　(二)间接原因

　　1、河北健民淀粉糖业有限公司未制定重点工作岗位现场处置方案，没有按要求每半年至少组织一次现场处置方案演练，现场工人应对突发事故的能力不强。

　　河北健民淀粉糖业有限公司安全管理不到位，安全制度落实不严，粉尘清扫不彻底，为事故的发生留下隐患。

　　3、河北健民淀粉糖业有限公司安全教育培训不到位，安全意识淡薄，工人对重点岗位、重点环节危险点和危害因素了解不足，认识不够。

　　(三)事故性质

　　经查，这次事故是一起因设备内静电瞬间积聚，引起的生产责任事故。

　　四、事故责任的认定及对事故责任单位和责任人的处理建议

　　(一)对事故责任单位责任分析及处理建议

　　河北健民淀粉糖业有限公司，安全管理不到位，一是安全安全管理制度落实不严，安全教育不扎实。二是未制定重点工作岗位现场处置方案，未按要求组织演练，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条、第三十六条等规定，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条第一项，建议由宁晋县安监局对河北健民淀粉糖业有限公司处10万元罚款。

　　(二)对事故责任人责任分析及处理建议

　　1、闫京芳，男，河北健民淀粉糖业有限公司常务副总经理、实际控制人，在规定时间内未及时上报事故发生，形成迟报。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条第二项，建议由宁晋县安监局对闫京芳处以上年度收入的40%罚款，计4.35万元。

　　2、张永军，男，河北健民淀粉糖业有限公司总经理助理、分管安全生产工作安全管理不到位，对事故发生负有领导责任。建议由河北健民淀粉糖业有限公司依照公司制度给予处分。

　　3、李全学，男，河北健民淀粉糖业有限公司安全科科长，未制定重点工作岗位现场处置方案，未按规定组织演练，对事故发生负有责任。建议由河北健民淀粉糖业有限公司依照公司制度给予处分。

　　4、闫永辉，男，二车间主任，安全管理不到位，安全规章制度落实不严，对事故发生负有责任。建议由河北健民淀粉糖业有限公司依照公司制度给予处分。

　　5、韩利锋，男，二车间副主任，安全管理制度落实不严，安全教育不扎实，对事故发生负有责任。建议由河北健民淀粉糖业有限公司依照公司制度给予处分。

　　五、事故防范和整改措施

　　1、河北健民淀粉糖业有限公司立即在全公司开展安全生产大检查，特别对各种易产生静电和涉粉尘场所进行检查并采取相关的安全防护预防措施，制定重点工作岗位现场处置方案，并按要求组织演练。

　　2、河北健民淀粉糖业有限公司立即对企业安全生产责任制、安全规章制度、应急处置预案、隐患排查分级建档等进行认真梳理完善，确保安全生产所有规章制度落到实处。

　　3、河北健民淀粉糖业有限公司要加强安全培训工作，深化细化从业人员安全培训，特别是班组长以上人员安全培训教育工作，提高企业全员安全生产水平和能力。

　　4、河北健民淀粉糖业有限公司要加强安全机构建设，聘请有安全资格的专业人员任安全主管人员，发挥安全科作用，切实改善安全基础条件。

　　5、河北健民淀粉糖业有限公司要组织召开职工代表大会，通报事故处理意见，深刻吸取事故教训，举一反三，警钟长鸣，把公司安全生产管理工作推向深入。

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