一、前言

　建筑幕墙是融建筑技术、建筑功能、建筑艺术于一体的建筑外围护结构，是当今建筑物的高级外装修，深受建筑师和用户的欢迎。经过多年的发展，建筑幕墙已具有多种类型。但建筑幕墙是高科技产品，基技术复杂程度较高，影响建筑幕墙施工安全的因素众多，施工安全风险较大。为了保证建筑幕墙的施工安全，必须采取有效的安全技术措施和管理措施，把风险降低到最低程度。在建筑幕墙施工管理中，既要强化安全管理环节，也要把安全管理同经济管理、行政管理等有机地结合起来，从而保障建筑幕墙的施工安全。

　　二、建筑幕墙施工的特点

　　建筑幕墙施工安全管理是与一般建筑工程施工的安全管理有许多相似点，但也有许多不同点，这是由于建筑幕墙施工技术的特殊性所决定的。

　　1． 地区性和流动性的管理特点

　　建筑幕墙施工因为是建筑工程施工，施工地点会分散在不同的地区，或同一地区的不同现场，或同一现场的不同单位工程或同一单位工程的不同部位，由此其安全管理必然受到不同的地区（或地点）的不同内外环境条件的制约。因此制订安全技术措施及各类安全交底都带有一定地区性色彩和流动性特征。

　　2． 露天作业和外脚手架作业多

　　建筑幕墙是建筑的围护结构，其设置就是在建筑物的外立面。这就决定了建筑幕墙的施工是露天作业和外脚手架作业的特点。另外，建筑幕墙施工是建筑外立面施工的最后一步，工程中使用的外脚手架在经过长期的日晒雨淋和前面多种工程的施工作业长时间的使用后会出现较多的事故隐患，如脚手板损坏，架体与建筑结构的拉结松脱或失效，架体内和架体建筑物之间的封闭失效等。这种特点决定了施工安全管理的内容多，管理的难度大。

　　3． 使用高处作业的吊篮进行施工作业

　　随着建筑物向高层和超高层的方向发展，建筑施工使用升降式脚手架的情况增多。但是使用升降式脚手架无法进行建筑幕墙的施工作业。在这种情况下施工单位往往使用高处作业的吊篮进行建筑幕墙的施工作业。另外建筑幕墙的维护和保养也需使用高处作业吊篮进行作业。高处作业吊篮作业的风险更大，这就要求施工企业要制定完善的管理制度和安全操作规程，并要在日常的管理中加强检查，及时排除事故隐患。

　　4． 建筑幕墙施工安全管理的协作配合关系复杂

　　建筑幕墙施工安全管理要得到有效实施除自身的努力外，尚需参与工程施工的相关方面协作配合。例如：脚手架需要有关脚手架架设单位的配合协助；动火作业要与总包单位（土建）协调；建筑幕墙收口部位施工的安全技术措施也要总包单位（土建）配合；施工的安全技术方案要经建设单位和监理单位以及总包单位（土建）认可，安全技术方案的执行要经受监理单位、建设单位、总包单位（土建）和地方政府的建设行政管理部门及质监部门等的监督检查；等等。

　　三、建筑幕墙施工的安全管理内容

　　工程施工项目部作为施工生产的基本管理层，是安全生产管理的具体实施机构，其管理好坏直接关系到项目的安全生产状况。建筑幕墙工程的安全管理工作要贯穿整个施工全过程。一般情况下有下列内容：

　　1． 设计图纸和相关设计资料

　　在施工准备阶段，工程施工的组织者和施工管理班子必须熟悉工程的设计图纸和相关设计资料，了解和掌握建筑幕墙施工图纸的设计意图、幕墙结构类型、构造特点、技术要求、技术关键和难点，分析设计对工程施工安全管理工作的影响。如发现设计中对幕墙施工完全有不利影响，要与设计者商量解决。

　　2． 建立和完善各级安全生产责任制和安全管理制度

　　建立和完善各级安全生产责任制是安全管理的首要工作。根据“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的安全管理原则，施工现场要成立以项目经理为首的安全生产管理机构，建立工程施工的安全管理目标，明确各成员的安全管理职责，并用制度固定下来，以此把与安全直接有关的领导、技术人员、工作联系起来，形成一个严密的安全管理工作系统。

　　此外，安全管理工作也要文件化、规范化、使安全管理工作事事有章可循，并有完善的工作记录。

　　3． 对现场进行勘查分析

　　施工前和施工过程中都必须对施工现场进行认真的勘查，掌握现场的第一手资料。例如如工程所在地区的自然条件、气象因素、现场环境和其他与建筑幕墙施工有接口或相关工程施工的进度情况的调查，了解材料和劳动力的供应以及现场各相关方配合的情况等，为现场的安全管理和编制合理的、切合工程实际的施工组织设计和各类安全技术措施提供依据。

　　4． 编制现场的施工组织设计

　　施工组织设计是指导建筑幕墙施工现场全部生产活动的重要技术文件。必须根据拟建工程规模、结构特点和建设单位的要求，在对原始资料调查分析的基础上，编制出一份能切实指导该工程全部施工活动的施工组织设计，安全管理必须作为一个重要组成部分编入该施工组织设计内，其中应包括施工的安全技术措施、动火作业与防火管理措施等。

　　5． 安全生产培训教育

　　首先是进场的安全教育。重点是要提高每一个员工的安全意识，牢固树立“安全第一”的思想，并让他们明白建筑幕墙施工的特点和安全生产的关系，如做好高处作业、临边、洞口和脚手架上的防护，物料提升机的使用的安全防护，各类伤亡事故的预防以及突发事件的应急处理等。

　　其次是进行各工种的安全教育。对工人要进行安全操作规程和操作技能教育，使其明白该工种怎样做才完全，明白为防止事故发生所必须执行的操作规则，即必须让工人明白在施工过程中哪些是该做的，哪些是不该做的。

　　再就是开展班组的安全学习。班组长应根据工程施工进度的变化和施工环境的改变及班组内的安全动态，组织班组内的人员学习安全知识和安全操作规程，进一步提高每一个组员的安全意识。班组的安全学习宜定期进行，如每周一次。

　　6． 安全技术交底

　　安全技术交底是一项技术性很强的工作，对保证施工安全至关重要。安全技术交底要根据现场的具体情况，强调容易发生安全事故的工程部位，以及防止事故发生的措施。安全技术交底的时间可以分为施工前对整个工程的一次性交底和按施工进度根据现场情况分阶段交底。总之，安全技术交底要及时、细致，要切合现场的情况，切忌无的放矢。

　　7． 日常的检查监督

　　安全检查是安全生产日常管理的一项重要工作。根据建筑幕墙施工作业点比较分散的特点，工程项目部的负责人和管理人员要经常深入作业现场，对既定的安全技术措施、现场的安全管理制度的执行情况以及对照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），对施工现场人的不安全行为和物的不安全状态进行检查，发现事故隐患，要弄清原因和责任人，并限时整改。还要发动群众进行自检查和互检，以利尽早发现事故隐患，消灭或降低损失。