五、构建企业安全文化新模式，建设本质安全型矿井

　　1、实行安全标位管理。就是要明确安全工作的目标，找准各自在安全工作中的位置。以人为本，以制度为约束，以“四无”为总体要求。在“四无”目标中，管理无漏洞，就是健全完善各项管理制度；杜绝管理上的空档和死角；现场无隐患，就是现场质量标准化按照动态达标的要求，杜绝威胁安全生产的各种隐患。行为无“三违”，就是规范人的行为，狠反违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象；安全无事故，就是要求杜绝各类生产事故和人身事故。找准各自安全工作中的位置，就是矿长、书记处于轴心中心位置，既对集团公司下达的安全目标负总责，又是全矿安全管理的决策中心和第一责任者；现场职工位于周边，代表安全工作广泛的群众基础，是安全管理中最直接的实施者和操作者，是实现安全生产的依靠力量；中间各个不同层次承担着全矿安全管理工作的指挥和监督职能，负责安全信息的上传下达，是各分项安全目标和职责的承包者和责任者。为了确保全矿总体目标及阶段目标分解落实到各个层次和部门，必须明确八项责任。矿长书记的决策指导协调责任；分管领导的组织实施和直接指挥责任；安监部门的监督考核责任；科队长的安排、检查、落实责任；业务部门的业务保安责任；跟班人员和安监员的现场监护责任；班组长的现场指挥和现场安全第一责任；现场工人的个体防范、自主保安以及联保责任。从而，使安全管理形成一个系统工程，安全工作不仅是安监部门的事，而且更是全员、全过程、全时段、全方位的事，是每个单位和每个职工的事，需要多方协调、齐抓共管，一切都为安全让路，突出责任落实，责任风险、责任联保、责任考核、责任监督和责任追究六个环节，保证各级落实到位。

　　2、实行安全梯次管理。就是要按照梯次级别开展现场质量标准化管理。成立专门的领导考核组，强化工作分工，明确工作职责，做到责任明确、各司其职；进一步健全和完善相关的管理制度，加强制度考核与管理；实行质量标准化险抵押，加大责任追究考核落实力度，提高各级人员和部门的工作自觉性和超前化，使质量标准化建设向纵深化、系统化、和谐化方向迈进，有效提高了企业管理质效和水平。同时，要将ISO9000质量体系和企业文化6S管理引入生产的全过程，加强管理的严密性。通过加强质量标准化梯次管理，有效激发和调动班组和职工创建精品工程，保证工程质量的工作积极性，促进现场专业整治，创造良好的环境和文明卫生的面貌。

　　3、实行安全网络管理。从管理系统化入手，构建以“安全决策、安全执行、安全支持”为主体的“三大网络”。构建安全决策网络，就是要建立以矿长为首的垂直指挥系统，协调生产矿长、总工程师、安监处长，发挥生产、安全、技术整体优势。构建安全执行网络，就是要围绕安全生产奋斗目标，突出“一通三防、防治水、顶板、机电、运输”五个重点，做到了“六个强化”。即：强化专业管理、落实业务保安；强化现场管理，加大考核力度；强化监督检查，提供可靠保证；强化安全整治，狠抓隐患查处；强化质量意识，创建精品工程；强化安全培训，推进“科技兴安”。构建安全支持网络，就是要围绕调动职工抓安全保安全的积极性，广泛开展好岗位练兵、技术比武、安全征文、合理化建议征集活动，以及举办好安全知识竞赛，搞好安全文艺汇演，通过各种形式营造了浓厚的安全舆论氛围，为安全工作提供有力的支撑。

　　4、实行安全控制管理。就是将安全管理分为事前、事中、事后三个环节进行控制。事前控制，主要是通过编制、审批作业规程和安全措施来实现；现场控制，主要是通过现场跟班人员、安监员等对现场质量检查及确保职工按章作业来实现；反馈控制，主要是通过检查抓问题整改，“三违”帮教以及隐患处理。

　　为了全面推进企业安全文化建设，必须把握好以下六个方面：一是牢固树立安全文化重在建设的思想，把安全文化建设作为一项系统工程来抓，要克服各种安全文化的片面认识，正确处理“软件”建设与“硬件”建设的关系；二是建设安全文化必须立足企业实际，绝不能照抄照搬；三是必须把提高职工的思想业务素质摆在突出位置，要通过建设企业安全文化，全面提升职工的整体素质；四是必须以持之以恒的精神来整体推进；五是必须及时研究解决制约安全的突出问题，针对企业安全生产以及职工思想等各方面的实际，不断探索研究；六是必须在实践中不断创新，开创安全文化建设的新局面。

　　总之，安全文化建设是一种柔性的管理，为了构建矿井安全长效机制，实现矿井的本质安全，必须将安全文化建设贯穿到安全工作的始终，扎根于职工群众的内心深处，使安全文化建设成为一种无形的推动力量，确保矿井的持续健康稳定发展。