一、安全生产对公路系统又好又快发展具有十分重要的意义。
安全生产是和谐社会的基础，是组织的生命，是构建和谐活力公路的保证。目前局公路系统承担着广州市范围的国道和省道的建设管理，负责北二环、西二环、东二环（即将9月份建成通车）营运管理，在筹建通车里程达200多公里，投资总额超过200多亿的高速公路建设项目，还在负责公路规费的征稽工作，承担着为广州市民提供畅、净、绿、美、安通行环境的重任，安全生产任务重，必须坚持两手抓，两手都要硬的方针，一手抓生产建设，一手抓安全生产，以安全生产为公路事业健康发展保驾护航。
二、安全生产与和谐活力公路建设是辨证统一的关系。
安全生产是和谐活力公路建设的应有之义，是构建和谐活力公路的本质要求。和谐活力是指系统内部之间，内部与外部和谐共生的一种状态。只有安全生产才能保证和谐活力公路目标的实现。构建和谐活力公路要求把安全生产放在更加突出的位置，以高度的政治责任感和使命感来抓好安全生产，以构建和谐活力公路来促进安全生产任务的完成，以良好的安全生产管理保障构建和谐活力公路目标的实现。
三、安全生产文化是安全生产管理的重要内容。
安全生产管理包括安全制度、安全生产设备、安全机构和安全监督人员配备等内容。安全生产文化建设是其一项重要内容。安全生产文化是组织在长期安全生产经营活动中形成的或有目的人为塑造的，为全体员工所认同、接受和遵循的，具有自身特色的安全价值观、安全行为标准与物质形态的总和，是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。安全生产文化不仅强化了安全生产管理的一些功能，而且还具有很多安全管理不能替代的功能，如导向、凝聚、激励、规范等功能，通过这些功能的发挥，对整个组织的发展会直接产生巨大的推动作用。
安全生产文化本质是以人为本的文化。安全生产是对工作的要求，本质却体现在以人为本上面。任何安全生产任务的达成，都需要员工不断努力，员工的安全才是第一安全，是达成生产任务的必要保障。建设以人为本的安全文化能得到员工支持，能最终保障安全生产活动的顺利进行。
安全生产文化建设有利于增强组织的凝聚力和创造力，增强组织的竞争力，有利于提高员工的满意度，促进生产建设任务的完成。组织要发展，员工是基础，安全是保障。建设先进的安全生产文化，培育健康文明的安全生产文化有利于调动各方面的积极性，促进安全生产任务的完成。
四、要坚定不移地建设和弘扬安全生产文化
（一）建设安全生产文化要以良好的安全生产理念为指导。要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观与安全发展的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，认真落实《安全生产法》、《广东省安全生产条例》、《广州市安全生产条例》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关法律法规，坚持健全机构、明确责任、完善制度、强化监督的工作方法，夯实安全生产文化的根基，为建设安全生产文化提供坚实的保障。
（二）围绕安全生产文化核心为安全生产文化提供保障。以人为本是安全文化的本质和核心，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨；全面转变“要我安全”为“我要安全”，使“我要安全”的意识深入到每位职员工心中，充分调动“我要安全”的自觉性、主动性，逐步使每个人时时、处处、事事都把安全记在心上，落实在行动上，做到人人都能“自主管理”，“不伤害别人”，“不伤害自己”，“不被别人伤害”。在全局范围和各个单位内创造一个充分体现“安全第一”的思想氛围，形成一个互相监督，互相制约，互相指导的安全生产管理体系和环境，创造良好的安全生产文化氛围。
（三）以自觉的态度来建设安全生产文化。文化建设可以是自发的，也可以是自觉的，而后者更加有效。只要我们按照文化建设的思路，强化建设安全生产文化的意识，可以促进安全生产建设的力度，化安全生产管理的经验式、被动式、救火式和亡羊补牢式为科学化、主动化、可预见和可控制性，使安全管理有规可循。
（四）用制度固化安全生产文化。制度是安全生产的最后一重保障。局公路系统现有十多家单位，要根据单位性质与管理模式的不同，建设相应的安全生产管理制度。有条件的单位要尽量参加质量、环境和职业健康安全管理体系认证，促使管理规章制度更加规范化、系统化和科学化。在制定管理规章制度过程中，把安全生产管理作为重要内容，明确安全生产文化建设的主体、内容、措施与保障等事项，把安全生产文化融入到制度建设中去，以制度保障安全生产文化建设的顺利进行。
（五）建设安全生产文化的关键在于落实，落实安全生产文化需要良好的执行力。执行力是指贯彻落实制度、文化的一种力量，其标准是执行的标准化与彻底性。执行力可以有效地培育安全生产文化，使安全文化的影响力和塑造作用更加突出。安全生产的最大障碍是没有执行力。要通过执行力来培育安全生产的权威，使安全生产文化制度与规范成为员工的自觉行动，使安全生产文化融入到员工的行为当中。
构建和谐活力公路是一项长期的战略任务，搞好安全生产工作是这一重大任务中的重要有机组成部分，坚持以人为本、确保人民生命财产安全是安全生产管理工作的使命。在新的发展时期做好安全生产管理工作必须大力弘扬安全生产文化，以文化的力量凝聚一切可凝聚的力量来抓安全生产，健全安全生产制度、监督长效机制，求真务实，开拓创新，为全面构建和谐活力公路保驾护航。
