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公务员醉驾双开是“正确的废话”
[ 2011-9-7 14:20:00 | By:
杨远锋
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据9月6日新华社消息，从10月1日开始，广东将实行“史上最严厉”的交通违法处罚措施，其中“公务员醉驾将被开除党籍、公职，且终生影响入党入伍”这一新规引起社会各界广泛热议。公务员是应率先垂范还是应与普通公民一样适用法律？这种严厉新政是仅仅造造势还是会动真格？最新出炉的《广东省道路交通安全条例》是否会成为全国的“样本”进行推广？
法律面前人人平等，公务员犯法自然与“庶民”同罪。公务员法确已明确规定，“曾因犯罪受过刑事处罚的人员，不得录用为公务员”，行政机关公务员处分条例第17条规定：“行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。”这就意味着，公务员一旦醉驾被判拘役，就已触犯刑律将被开除公职，那么，公务员醉驾“双开”的地方规定岂不是多此一举？纵然不是作秀，也在事实上构成了制度的重复。
明明是法律已有明文规范的事情，非要再出台地方规章重复“明确”一番，这大抵不是什么新鲜事。按照正常的逻辑，凡是被有关部门三令五申的事情，恐怕都是现实中屡见不鲜很难根治的“痼疾”。可问题的关键在于，倘若法律制度都起不到效果，地方条例又能有多大作用？
林林总总的地方“禁令”总是不厌其烦地出台，似乎在用这种方式表达有关部门治理腐败、整肃不正之风和贯彻法律的勇气魄力，向外界表明对某项工作的重视。其实，相比于法律制度体系的权威和刚性而言，以行政规章面目出现的禁令只能是“传声筒”，重复着“正确的废话”——法律对于公务员醉驾早有明确的“处置”（不开除也不行），再次以制度的形式“强调”一遍，貌似严格严厉严肃，实际上只是看上去很美，徒具观赏价值。
这些年，约束公务员行为的地方法规和行政禁令出了不少，严禁这个、不准那个。乍一看上去令人心情振奋，细一琢磨却又让人大失所望：原本以为是有所创新的反腐倡廉新招，但不过是在“老调重弹”——重复法律法规中已有的内容。我们的法律不可谓不严，约束权力的法规也不可谓不细，但我们缺乏的是对法律法规的恪守和执行力——这个问题不解决，用地方规章将法律法规上的内容“阐释”多少遍，都或是瞎子点灯白费蜡。
还是具体到公务员醉驾问责的问题上，关键是按照法律狠抓落实，做到公平执法依法处置，杜绝权力暗箱操作，确保权力不凌驾于法律之上就足矣了，其实不需要动不动就摆出一种高调的近乎矫情的姿态：公务员醉驾要动真格的了，好像公务员醉驾就不该“动真格”的、以前没有“动真格”的一样。
□陈一舟
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