别总让我们行走在4%的收费公路上--杨远锋的博客

别总让我们行走在4%的收费公路上

[ 2011-3-25 12:48:00 | By: 杨远锋 ]

交通运输部新闻发言人何建中在例行记者会上介绍说，“非收费公路体系”将占全国公路总里程的96%以上。1984年国务院出台“贷款修路、收费还贷”的政策后，中国公路建设快速发展。目前，现有公路网中95%的高速公路、61%的一级公路、42%的二级公路都是依靠收费公路集资建设的（详见今日本报23版）。
    前几年有媒体报道，全世界收费公路14万公里，其中10万公里在中国，占70％。收费公路的“收费”问题，为社会诟病已久。如今交通部公开表态说“96%的公路将不收费”，这当然是一个令人振奋的好消息。
    然而，“好政策”终归要落实到实处才能让社会得到实惠。如今问题的关键其实并不在于这96%的公路何时不再收费，交通部门需要给出一个明确的时间表；而在于：公路收费涉及巨大的地方经济利益，要想将这一块“唐僧肉”从“虎口”里拔出来，恐怕并不那么容易。
    曾经有学者将密密麻麻的中国收费公路比喻为利益的天罗地网。在很多地方，明明法律规定的收费期限已经过了，很多公路偿清了修路贷款且早已有大幅盈余，却仍然还在“按部就班”地设卡收费。原因何在？部门利益的驱动下的权力自肥而已——因为有利益在其中，收费公路这一个“利益增长点”，地方管理者根本就不愿意轻易放弃。地方政府部门的一个红头文件，就能让非法的收费“合法化”，“一些原本由政府投资的公路，在15年收费期限到来之前，政府部门也常常通过转让方式，将其摇身变为经营性收费公路”，操作简便毫无成本。
    从这个角度看，要将96%的公路变成非收费公路体系，显然首先要打破这个复杂的、根深蒂固的权力利益网络，而单凭交通部这么一个中央部委去完成这项重任，难度之大可想而知。
    除了法律制度上的完善之外，还得认真治理一下地方政府的部门权力自肥，尽快让权力的触角从公路的收费利益中收回来，并置于可监控、可监管、可监督的阳光视野下——无论是强化制度建设，还是推进在这一领域的公共监督，都势在必行、刻不容缓。只有破除了纠缠在公路收费里的权力自肥，96%的非收费公路体系才能真正构建起来。同时，信息的公开也很重要，哪些是收费公路，哪些是不收费公路，不能成为交通部门管控而外界无法破解的“达芬奇密码”，要一一公开透明，确保公众的知情权。
    倘若离开了上述三个前提，“96%的非收费公路体系”只能听起来很美，而最大的可能是，我们将总是“巧合”地行走在4%的收费公路上。陈一舟

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Re:别总让我们行走在4%的收费公路上

[ 2011-3-26 21:23:40 | By: qsf999(游客) ]

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[ 2016-9-6 19:04:56 | By: 原创(游客) ]

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[ 2016-9-28 18:41:55 | By: 原创(游客) ]

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[ 2016-9-30 13:19:07 | By: 原创(游客) ]

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Re:在漫画中识别身边的违章

[ 2016-10-15 20:45:12 | By: qpeil(游客) ]

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Re:在漫画中识别身边的违章

[ 2016-10-18 2:28:36 | By: etyae(游客) ]

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Re:在漫画中识别身边的违章

[ 2016-10-20 12:41:20 | By: rgknr(游客) ]

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Re:在漫画中识别身边的违章

[ 2017-2-18 16:26:43 | By: otqsw(游客) ]

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Re:在漫画中识别身边的违章

[ 2017-2-18 17:32:05 | By: rqgil(游客) ]

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