鲁安发[2009] 7 号

 

关于印发《山东省2009年“安全生产月”活动方案》的通知

 

各市、县（市、区）政府安委会，省政府各部门、省直各单位、各高等院校，中央驻鲁和省管企业：

按照中宣部、国家安监总局、公安部、国家广电总局、全国总工会、团中央六部委《关于开展2009年“全国安全生产月”活动的通知》要求，省政府安委会办公室结合我省实际，制定了《山东省2009年“安全生产月”活动方案》，现印发给你们，请结合本地区、本单位实际，围绕“关爱生命，安全发展”活动主题，认真谋划、精心组织，务求实效。

    

 

二○○九年五月十一日

山东省2009年“安全生产月”活动方案

 

根据中宣部、国家安监总局、公安部、国家广电总局、全国总工会、团中央《关于开展2009年全国“安全生产月”活动的通知》要求和全省安全生产工作会议精神，为切实组织好2009年“安全生产月”活动，在总结前七年活动经验，广泛征求各方面意见和建议的基础上，结合今年全省安全生产中心任务，制定了《山东省2009年“安全生产月”活动方案》。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观和安全发展指导原则，以“进一步减少事故总量，遏制较大事故，坚决防止重特大事故发生”为目标，紧紧围绕国家“安全生产年”和我省“安全生产责任落实年”部署要求，认真贯彻落实省委17号文件和安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”，以“打非、治违、抓责任”工作和保障全运会安全稳定为重点，面向基层、面向企业、面向群众，组织开展“安全生产月”（以下简称“安全月”）活动，进一步强化企业安全生产主体责任和政府及部门安全监管责任，提高全民安全意识和素养，推进安全文化建设，达到以活动促工作、以月促年的目的，为促进全省安全生产状况持续稳定好转营造良好舆论氛围。

二、活动时间和主题

活动时间：6月1日至30日。

活动主题：关爱生命、安全发展。

三、全省性重点活动安排

（一）营造“安全月”活动氛围

从6月1日至30日，全省各市、县（市、区）、乡镇（街办）政府所在地，各城镇街道、社区、学校、建筑工地、厂矿企业、车站、码头、公路收费站等人流密集场所，悬挂“安全月”主题内容和“安全生产年”、“安全生产责任落实年”以及保障全运会安全等内容的横幅，张贴标语和宣传画，设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊，发送手机公益短信，开动“安全月”宣传公交车，播发公益广告等，营造“安全月”活动氛围。各市、县（市、区）政府安委会组织实施。

（二）“安全月”宣传咨询日活动暨全省安全文化书画展

1、活动时间：6月7日

2、活动内容：以倡导安全文化，传播安全理念，突出“关爱生命、安全发展”主题，在省博物馆举办“安全月”宣传咨询日活动暨全省安全文化书画展。届时，省政府领导莅临讲话并为书画展剪彩，参观安全文化书画展，向企业职工发放事故案例警示教育光盘等安全生产宣传资料。省政府安委会成员和部分企业职工一起参观书画展。活动现场设置背景幕、拱门、气球、宣传条幅等，营造活动气氛。济南市安监局组织企业职工参加活动。各市、县（市、区）“安全月”宣传咨询日活动时间和内容自行确定。

3、组织单位：省政府安委会主办，省安监局承办。

（三）开展安全生产警示教育活动

1、活动内容：为认真吸取事故教训，防止同类事故发生，在全省危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹等行业企业中开展事故案例警示教育活动。省安监局针对近年来发生的安全事故特点，编辑制作危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹安全事故案例警示教育光盘，逐级免费向基层企业和单位发放。各市、县（市、区）、乡镇安监部门督促企业组织干部职工进行观看。

2、组织单位：各级安监部门

（四）开展安全宣传设施建设活动

1、活动内容：从今年6月份“安全月”开始，在全省范围高速公路、国道、省道及其城乡结合处，进一步增设安全宣传广告牌、标志标示牌、电子屏幕等设施，刊登（或播发）安全生产或交通安全警句、警示语，加大安全宣传密度，营造安全氛围，以提醒过往车辆和行人注意安全，增强安全意识。

2、组织实施单位：省交通厅  省高速集团

（五）开展百万职工职业安全健康知识答题活动

1、活动内容：为宣传和普及职业安全健康知识，提高全民职业安全健康意识，减少事故伤害和职业危害，配合“全国职业安全健康知识竞赛”活动，在全省企事业单位开展职业安全健康知识答题活动。5月中旬，试题刊登在省安监局网站（www.sdaj.gov.cn）上，参赛者也可直接从上述网站下载试题。各级各部门各单位可通过各种媒体登载答题内容，采取灵活多样的形式，动员广大干部职工参加答题活动。6月底，各市安监局将本市答卷情况报省安监局。

2、组织单位：省安监局  省总工会

（六）开展安全文化建设示范企业集中培育活动

1、活动内容：为推动我省企业安全文化建设深入发展，按照国家新近发布实施的《企业安全文化建设导则》（AQT9004-2008）、《企业安全文化建设评价准则》（AQT9005-2008），结合我省实际，进一步细化安全文化建设示范企业标准，省安监局会同省委宣传部、省总工会对已获得“安全文化建设示范企业”单位和准备申请省级“安全文化建设示范企业”单位进行集中培育，组织举办一期企业安全文化建设标准宣贯活动。

2、组织单位：省委宣传部、省总工会、省安监局，承办单位：省安监局。

（七）开展“应急预案演练周”活动

1、活动内容：国家确定6月份第三周为应急预案演练周。为完善预报、预警、预防和应急救援预案，增强部门协同配合能力，充实救援装备和力量，提高应对自然灾害、突发事故的应急响应和处置能力和职工自我保护意识，针对夏季汛期特点，结合我省实际，在全省煤矿、非煤矿山、危险化学品生产经营单位、烟花爆竹、特种设备等高危行业领域和水上运输、道路交通及酒店、宾馆、农贸市场、大型超市等公众聚集场所组织开展一次应对各种突发事故应急处置和逃生自救疏散演练。省煤炭局、山东煤矿安全监察局负责组织全省所有煤矿开展一次井下停产撤人演练。省安监局组织全省所有地下开采非煤矿山企业开展一次井下撤人演练。在济南某化工企业组织一次重特大生产安全事故应急救援指挥演练。届时，省政府领导现场指挥。 

2、组织单位：省政府相关部门和各市政府安委会组织实施。

（八）举办全省第三届特种作业人员安全技术知识大赛

1、活动内容：以安全生产法律法规和安全技术知识为内容，全省各类企事业单位从事电工、金属焊接与切割专业的特种作业人员均可参加。大赛分选拔赛和全省决赛资格赛、决赛两个阶段。各市自行组织选拔赛，并推荐优秀选手组队参加全省决赛，决赛分安全技术知识考试和安全技术知识答辩竞赛。大赛设个人奖、团体奖和优秀组织奖。个人奖按程序申报山东省 “富民兴鲁”劳动奖章和“山东省优秀青年岗位能手”。

2、组织单位：省安监局、省总工会、团省委共同主办，济南市安监局承办。

（九）开展“安全伴我行”演讲比赛

1、活动内容：为加强职工群众安全意识教育，树立“关爱生命、安全发展”理念，引导广大职工自觉抵制“三违”，结合国家举办的“安全伴我行”全国演讲比赛活动，在全省企事业单位开展“安全伴我行”演讲比赛。各市结合实际自行组织活动，推荐1-2名优秀选手参加省里决赛，决赛成绩前三名选手参加全国决赛。

2、组织单位：省安监局  省总工会

（十）开展职工安全文艺汇演活动

1、活动内容：根据“全国职工安全文艺汇演活动”部署要求，在全省开展职工安全文艺汇演活动。“安全月”期间，各市结合实际，自行组织协调有关部门、企业、专业和非专业文艺团体、组织、个人，编排具有教育意义和感染力的文艺节目，在基层演出。8月20日前推荐优秀节目到省安监局，经筛选后，送全国职工安全文艺汇演组委会办公室参加全国汇演。

2、组织单位：省安监局  省总工会

（十一）开展“安全进企业、进校园、进社区、进家庭”活动

1、开展“安康杯”竞赛活动。在全省各类企事业和机关单位，面向基层社区、企业、生产一线，集中开展以“科学发展抓预防，预防为主重教育”为主题的“安康杯”竞赛。“安全月”期间举办全省职工安全健康知识学习比赛活动。省总工会、省安监局组织实施。

2、开展“青年安全生产示范岗”创建活动。发挥广大青年职工

在安全生产中的积极作用，在全省各大企业班组青年集体中继续开展“青年安全生产示范岗” 创建活动。通过活动，不断提高广大青年职工安全意识、素质和技能，提高杜绝违章作业和违反劳动纪律、抵制违章指挥的主动性和积极性。团省委、省安监局组织实施。

3、开展“安全伴我在校园，我把安全带回家”主题教育活动。为推动未成年人安全教育，树立安全理念，普及安全常识和自我保护、自救、互救知识，组织全省中小学开展“安全伴我在校园，我把安全带回家”主题教育活动。主要内容包括上一堂安全主题教育课，写一篇安全题材作文，动手制作一张安全祝福卡片寄送给亲人等。省教育厅组织实施。

4、开展创建安全社区活动。贯彻落实国家安监总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》，以“安全月”活动为载体，采取各种形式，加强对社区安全文化建设工作的指导和服务，帮助组织策划实施社区安全文化促进项目，提高社区居民安全意识和素养，推动安全社区创建工作。各市、县（市、区）安监局组织实施。

（十二）开展“迎全运、查隐患、保安全”活动

1、活动内容：结合省政府“安全生产责任落实年”夏季战役部署，在全省煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通和水上运输、人员密集场所、渔业生产、建筑施工等重点行业领域，以“打非、治违、抓责任”为重点，采取联合执法、专项检查等形式，开展安全隐患排查治理活动，集中消除一批安全隐患，为全运会召开营造安全稳定环境。“安全月”期间，省安监局组织举办安

全生产法理应用视频讲座，对全省安全生产执法监察人员进行集中培训。

2、组织单位：省政府相关部门和各市政府安委会实施。

（十三）开展“安全生产责任落实年”集中宣传报道活动

1、活动内容：围绕“安全生产责任落实年”部署要求，结合国家开展的“三项行动”和“三项建设”活动，各市负责报送新闻素材，省里组织大众日报、山东电台、电视台和中国安全生产报等新闻媒体进行集中宣传报道，重点报道基层单位贯彻落实省委17号文件和“打非、治违、抓责任”等工作具体举措和取得的成果，宣传先进经验和好的做法，推动各项工作任务的落实。

2、组织单位：省委宣传部、省安监局组织，有关新闻单位落实。

四、各市、县（市、区）活动安排

“安全月”期间，各市、县（市、区）活动内容和形式原则同省里同步，同时结合实际，制定本地区“安全月”活动方案，并抓好组织落实。

五、中央驻鲁和省属企业活动安排

各企业除参加国家、省和当地统一组织的各项活动外，结合单位特点，组织开展各种特色的活动，各市、县（市、区）政府安委会负责组织有关部门做好督促检查。中央驻鲁和省属企业重点开展以下活动：

（一）开展“十个一”活动。组织动员企业全体干部职工参与，以车间班组为单位，开展“查一起事故隐患、纠正一次违章行为、提一条安全合理化建议、当一天安全员、做一件预防事故的实事、忆一次事故教训、读一本安全生产方面的书籍、接受一次安全生产培训、举办一次安全生产演讲、搞一次安全生产宣传”活动。

（二）参加“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建活动。以开展各种活动为手段，吸收更多的职工参加到中，不断提高广大职工的安全健康意识和素质，增加安全健康知识掌握安全健康技能，提高杜绝违章作业和违反劳动纪律、抵制违章指挥的主动性和积极性。

（三）参加安全文化建设示范企业创建活动。以“安全月”为契机，贯彻实施《企业安全文化建设导则》、《企业安全文化建设评价准则》，结合实际，牢固树立安全理念，创新管理模式，建设企业安全文化，努力打造本质安全型企业。

（四）开展“反三违”和“零事故”月活动。发动全体干部职工，从企业决策、中层管理到车间、班组、生产岗位，开展反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律活动；开展事故隐患和安全问题大排查，落实安全经费，完善重大危险源监控手段，集中消除一批安全盲区、死角和隐患，实现“零事故”月。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各级各有关部门要把组织开展好“安全月”活动与贯彻落实省委17号文件结合起来，作为“安全生产责任落实年”春季战役重要内容，在思想上高度重视，加强组织领导，细致谋划，精心部署，落实经费，确保各项活动顺利开展。

（二）部门联合，齐抓共管。各市、县政府安委会办公室要充分发挥综合指导协调的作用，发动各有关部门、各企业和社会中介组织，采取灵活多样的形式，积极参与“安全月”活动，拓宽参与面，扩大受众覆盖面，营造声势，形成全社会齐抓共管格局。

（三）正面引导，营造氛围。充分发挥电台、电视台、报刊、网络等新闻媒体传播速度快、覆盖面大的作用。各有关部门要加强与媒体协作配合，各新闻单位围绕“安全月”活动主题，制作专题节目，开设专版专栏，播放公益广告，宣传先进典型，传播安全理念，营造浓厚舆论氛围。

（四）立足创新，增强实效。各地各部门各单位要善于总结经验，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，结合自身特点，创新活动形式和内容，突出特色，注重活动趣味性、吸引力和感染力，增强活动实效。

各市政府安委会、省政府安委会成员单位的活动方案和总结，分别于5月25日和7月5日前报省政府安委会办公室，汇总后报省政府和全国“安全月”活动指导委员会办公室。省政府安委会将对组织活动成效突出的单位，进行通报表彰。

联系人：王宪国  王全军

联系电话（传真）：0531-81792165

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