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如何做好危险化学品监管工作
[ 2008-10-24 16:06:00 | By:
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危险化学品安全监管作为安全生产监管工作的重中之重,工作中应坚持围绕“一个目标”,突出“一个重点”,做好“四项工作”。
一个目标:全面提升企业本质安全水平,建立安全生产长效机制,严防各类事故发生,确保危化品安全生产形势持续稳定。
一个重点:按照“区分层次、分类指导、突出重点、稳步推进”的原则,全面做好危险化学品监管工作。
四项工作:
(一)严格安全生产许可制度。按照法律法规,狠抓危化品许可制度的落实,严把市场准入关,对危险大、规模小、利税少及重复建设、工艺技术落后的项目,不予受理;对评价和专家审查中提出的隐患问题不及时整改的,不予办理许可手续。通过实施危险化学品安全生产许可,督促危险化学品生产经营单位完善安全生产条件,提高安全生产保障能力和水平。
(二)严格项目建设“三同时”。对进入高新区的危险化学品新、改、扩建项目,严把准入关,牵头成立了项目建设论证小组,实行部门联合会审制度,对未经安监部门审查或审查不合格的项目,发改、国土、建设等部门不予办理相关手续。同时,组织相关方面的专家,对建设项目安全生产条件进行认真审查,在安全设施上高标准、严要求,确保项目本质安全,切实把好源头关,将安全生产监管工作从现状监控、事后处理转化到事前预防。
(三)狠抓隐患排查治理。围绕“隐患治理年”五大攻坚战的开展,从源头管理、过程控制、应急救援、教育培训、安全投入等方面全面排查治理隐患。定期对企业实施检查,对查出的隐患问题,跟踪落实,督促整改,确保隐患整改率达到了100%。一是认真排查,分类建档。按照隐患排查治理办法,对危化品生产企业逐一进行排查,根据企业自查、专家检查和部门督查情况,将企业分为A、B、C、D四类进行管理;进一步细化完善了《危险化学品隐患登记台帐》、《重大危险源监控台帐》和《重点企业监控台帐》。二是强化管理,落实责任。按照“属地管理、归口管理”的原则,将省、市、县危化品从业单位划分到乡镇和部门,将隐患问题落实到人,限期整改,对整改情况实行日报告、周调度、旬通报。三是加大力度,督促整改。对存在隐患问题较大且久拖不改或拒不整改的C类、D类企业,实行挂牌督办、销号管理,直至问题有效整改。
(四)扎实开展安全标准化。成立了危险化学品“安全标准化工作小组”,制定了安全标准化工作实施方案;结合企业安全管理状况、生产规模和危险程度,采取“培植典型、树立样板、整体推进、全面实施”的原则,引导企业开展安全标准化创建活动。组织企业到外地标准化达标企业参观学习,借鉴经验;同时邀请专家介入进行辅导,组织企业进行交流,取长补短,相互促进;在对企业的安全标准化进行指导的同时,解决相关问题,督促隐患整改和安全资金的投入,促进了安全标准化创建活动有条不紊地开展。
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