安全台账的编制与收集（附全套台账范例）25
安全生产台账的建立8
例3 施工现场安全、文明施工各项管理制度2
建立和健全以安全生产责任制为中心的各项管理制度，是保障安全生产的重要组织手段，也是贯彻安全生产方针、实现安全管理目标的有效载体。安全生产责任制是公司安全生产管理中最基本的一项制度，安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，明确规定各级领导、各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责，有了安全生产责任制不仅从制度上固定下来，而且增强了各级管理人员的安全责任心，使安全管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网，做到责任明确，协调配合，共同努力，真正把安全生产工作落到实处，实现公司安全管理目标。为此，特制定公司安全生产责任制度如下：
1. 成立公司安全生产领导小组（名单另附），加强对公司安全生产的领导，制定和落实安全生产责任制，检查、监督、考核安全生产责任制，实施和推进安保体系的贯标；项目部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组（名单由项目部自定，报公司安全生产领导小组备案），通过安全生产责任制的落实、检查考核，充分履行管理职能，增强全员安全意识，提高自我防范的能力，使危险源和不利环境因素得到有效控制，施工全过程人的不安全因素和物的不安全状态得到有效控制，确保安全管理目标的实现。
2. 建立安全生产责任制机构和人员（表1）
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层 别 |
领导或责任人 |
机构和其他人员 |
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公司的管理机构 |
法定代表人、总经理、分管安全的副总经理、总工程师、总经济师、总会计师、安全科长、工会主席以及其他有关的负责人 |
综合管理部、安全部、技术部、保卫、人力资源部、物资部、财务部、工会及相关人员 |
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项目部（含分包单位） |
经理、副经理、技术负责人（工程师），安全负责人及其他有关的负责人 |
安全员、施工员、材料员、资料员、预算员、技术员、机管员、综合员、班组长、工人 |
3. 安全生产责任制贯彻“一级抓一级、一级对一级负责”的原则，责任到人，形成安全管理体系网络，安全生产责任制必须以书面形式，经责任人签字确认后予以实施。按公司总经理→部门→人员或项目部经理→管理人员和班组长→作业成员签字确认程序予以落实。公司内部机构和人员的确认资料由安全部门负责收集汇总，项目部内部管理人员、班组长和作业成员的确认资料由资料员收集装订成册。
4. 安全管理目标层层分解落实，公司安全管理目标分解到部门及项目部，项目部分解到管理人员，并对管理目标分解的责任与安全生产责任制落实一并予以考核，公司对部门及项目部考核为半年度考核，项目部内部考核为季度考核，考核采用打分表形式，由公司和项目部安全生产领导小组分别实施，考核的结果作为安全生产奖惩的依据之一。
5. 对安全生产责任制的落实和安全管理目标的实现情况，公司或项目部实施监督检查，并将检查的情况形成书面记录，纳入安全生产奖惩的依据范围。
6. 具体的奖惩规定，按《公司安全生产管理奖惩制度》执行。
四、安全生产资金保障制度
为了加强公司安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工生命和身体健康，进一步明确安全生产专项资金（以下简称专项资金）使用、管理要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程施工安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59-99）等有关法律、法规的规定，特制定本制度。
1. 公司财务应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。
2. 各项目部须将土建工程造价款的0.5%~2.5%作为专项资金，安装、装饰工程按造价0.5%~1.0%作为专项资金，每个工程项目开工前，项目部应编制安全生产资金计划，上报公司财务、安全部门及分管领导审批，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由各项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目经理批准后实施。
3. 专项资金用途主要包括以下几个方面：
（1）安全技术措施费用（含租赁设备费用）
1）“三宝”，即：安全网、安全带、安全帽。
2）“四口”，即：楼梯口、电梯口。通道口、预留洞口。
3）“临边”，即阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等。
4）施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施。
5）施工机械与用具，即新增的安全设备、器材、装备、设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。
（2）劳动保护用品的费用
按集团公司《劳动防护用品配置标准（试行）》的通知执行，其发生的费用列入劳动保护用品费用。
（3）安全生产宣传教育和培训费用
1）安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。
2）各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训，经常性教育培训等费用。
3）现场警戒警示标志等其他安全防护费用。
4）应急预案措施费、演练费。
4. 项目部在编制安全生产资金计划时，在充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。
5. 属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经项目部经理审核签字确认后，方可向财务部门报销，公司财务部根据项目部使用情况每季度予以汇总，并同各项目部对账，发现差错，及时整改。
6. 公司财务部与项目部每季度出专项资金投入与使用的报表：
（1）公司财务部出《安全生产资金投入及使用汇总表》。
（2）项目部出《工程项目安全生产资金投入及使用明细表》。
7. 公司对财务与项目部专项资金投入与使用的情况，由公司分管领导、安全部门负责人、财务负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下：
（1）检查项目部安全生产资金投入使用的台账、报表等。
（2）实物与账册是否相符。
（3）报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。
（4）财务设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。
对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，公司将对责任人按有关规定进行处罚。
8. 凡项目部编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；项目部在工程竣工后，其专项资金尚有盈余，由项目部下一个承接工程项目作为专项资金的积累。
9. 本制度由公司财务部负责编制、修订、解释，自发布之日起实施。
附：1. 公司安全生产资金投入及使用汇总表（略）
2. 工程项目安全生产资金投入及使用明细表（略）
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