安全教育与安全交底的区别

    外行看热闹，内行看门道。常常看到不是安全专业媒体的报道把安全教育和安全技术交底这两种概念混淆，就是我们有些单位的领导也分不清这两种概念。那么，何为安全教育？何为安全交底？现在我就这两个概念加上个人的理解和施工企业的情况来介绍这两者的区别。

一、两者的范围不同

    安全教育应该是全员的教育，而安全交底应该是有针对性的交底。

二、两者的内容不尽相同

    安全教育的内容包括较广，如我们常说的三级安全教育内容为：

    公司级的安全教育内容应包括:安全生产法律、法规、厂里的制度、安全纪律、事故案例。

    项目部的安全教育内容包括:了解所承担施工任务的特点，学习施工安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用，高处作业等安全基本知识；学习防火、防毒、防爆、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识；了解安全防护用品发放标准，防护用具、用品使用基本知识。

    班组安全教育内容应包括:了解本班作业特点，学习安全操作规程，安全生产制度及规律；学习正确使用安全防护装置(设施)及个人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不安全因素及防范对策，作业环境及所使用的机具安全要求。

    而安全交底内容通常是安全技术、安全程序、施工工艺等方面的，通常也分层次进行交底：

    单位工程开工前,项目经理部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的作业队负责人、工长、班组长等相关人员进行交底。

    结构复杂的分部分项工程施工前，项目经理部的技术负责人应有针对性进行全面，详细的安全技术交底。同时，就安全专项施工方案进行安全技术交底。

     班组长、工长每天在班前分配当天施工任务时，必须对当天或该分项工程中的安全技术、安全纪律和该分项工程中的危险源、安全注意事项向涉及到的职工进行交底。

    新进场的职工，第一次施工或第一次操作施工机械时，应由班组长、带班师傅或安全员进行该工种、该施工机械操作规程的安全交底。

三、形式不同

    安全教育的形式可以是多样性，如：录像、多媒体、黑板报、讲课、演讲、发放资料和课本等多种形式；

    安全技术交底有一点强制性，必须是书面交底，并且必须交底人、被交底人、安全员都必须签字或按手印等进行备案。

四、教育人和交底人不尽相同

    所谓不尽相同就是说，也可能相同。安全教育人可以是项目经理，也可以是人事部、教育宣传部、办公室或安全部组织。三级教育分级进行。而一级安全技术交底必须由技术负责人对承担施工的作业队负责人、工长、班组长等相关人员进行交底。然后再由这些人对承担施工的职工进行二级交底。这是因为，一个工程的施工方案、安全专项方案是由技术人员进行编制的，技术负责人审批的。所以整个过程的安全技术交底必须由技术负责人对班组长或工长进行交底，然后再由他们对职工进行交底。有些单位由安全员进行安全技术交底这是不对的，安全员只是参加安全技术交底并负责安全交底资料的收集，然后对安全技术交底的具体内容进行检查和监督。打个比方，这个时候安全员的作用就相当于上路的交通警察，只负责疏导交通和纠正违章，而不是培训驾驶员。这只是个比方，并不完全相同。因为，对于安全操作规程的交底，有时，还是可以由安全员进行交底的。

    由上面几条所述，安全教育和安全交底确实是不同的，所起的作用也不尽相同而不能相互代替。