两千万农民工失业返乡的出路何在？

国新办今日举行发布会，中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文说，一亿三千万外出农民工中，大约有两千万的农民工由于经济不景气失去工作或者还没有找到工作就返乡了。

陈锡文说，由于金融危机的影响，外需的减少，特别在沿海发达地区，过去主要从事外贸的企业遇到了一些生产上的困难，所以确实有相当一部分的农民工失去了他的就业岗位。在年前国家统计局的新闻发布会上曾经讲到过，全国据目前的统计，离开本乡镇外出就业的农民工的总量大概是一亿三千万人。

在前不久，由农业部组织的一次抽样调查中，一共调查了农民工输出比较多的15个省、150个村进行的抽样调查情况来看，到年前(春节前)大概返乡的农民工占到38.5%。在返乡的农民工中间，有60.4%的农民工是正常的春节回家探亲，即他在城市的工作仍然是保留着的，节后他会回去正常上班。也就是说返乡农民工中，用39.6%的人是属于失去了工作或者还没有找到工作就返乡了。

根据这个数字测算，在一亿三千万外出就业的农民工中，总量来看有15.3%的农民工现在失去了工作或者没有找到工作。按照15.3%这个数量推算一亿三千万外出农民工中，大约有两千万的农民工由于经济不景气失去工作或者还没有找到工作就返乡了。

请注意：我在这里大量引用了中国网的这篇报道，这些数据中仅统计了“农民工”，并没有包括城镇人口中由于金融危机而失业或失去工作的城市“居民工”。同样，这里也并没有包括今年夏季即将毕业的650万的大学毕业生和中专及技校毕业生。由此分析，今年的就业形势不容乐观。

那么，二千万农民工返乡农民工的出路在那里呢？我在前一篇博文《做好春节后安全专项检查的四个“一”》中提到的第一个“一”中就是做好人员的管理工作，强调来历不明的人员、无相关证件的人员、未签订劳动合同、未经岗前培训的作业人员一律不得使用。这是安全管理工作的需要，也是企业在当前金融危机的情况下提高自身素质的需要。以往多次重特大安全事故甚至近期的杭铁事故告诉我们：一些企业因为抢工期的需要，把未经安全培训、岗位培训的农民工直接放到施工现场上去施工，是造成事故频发和后果加重的重要原因。这里所发出的讯号就是，以往那种未经培训放下锄头就能进入施工现场施工的现象将会逐步减少，甚至有这么一天变为不可能。所以，一些低素质、无技能、无特长的农民工必须给他们更多的职业技能培训机会，以增强他们的就业能力和抗风险的能力。

不解雇或者少解雇农民工只能是一些有条件有实力的企业，并且必然是权宜之计。随着工业革命和技术含量的提高，劳动力密集形企业必然向提高效益和效力发展，岗位的减少是历史的必然。应当鼓励更多的农民工去参加农村的基础设施的建设，帮助他们返乡以后去自己创业，这应该是政府部门长期的、基本的工作重点，也是大部分已经返乡的农民工根本就业的出路所在。