美国佐治亚州事故报告不及时 校车管理存漏洞

一年700起校车事故仍旧不是全部？美国佐治亚州教育部门人员表示，他们很难获得各学区的所有事故信息。校车事故报告不及时，让相关机构难以预判事故的发生趋势，更难以掌握校车司机是否称职等有关校车安全的整体情况。如此下去，部分校车可能会成为安全管理的漏网之鱼。

■董 哲/编译

美国佐治亚州教育部门不久前发布的统计数据显示，2016年该州发生校车事故超过700起，大约一天2起事故。对此，该州教育部门人员表示，尽管700起这个数字不小，但这肯定不是全部，因为他们很难获得各学区的所有事故信息。

该州一位官员表示，校车事故报告不及时，让相关机构难以预判事故的发生趋势，更难以掌握校车司机是否称职等有关校车安全的整体情况。如此下去，部分校车可能会成为安全管理的漏网之鱼。

据悉，该州各学区有向州教育部门报告校车事故信息的义务，不过，如果未履行这项义务，该州并没有相应的处罚手段。

“为我们提供准确的事故信息，是非常重要的。因为通过分析事故信息，我们可以从错误中吸取教训，从而深刻了解学习大多数事故是怎么发生的，是什么原因导致事故发生的。”佐治亚州学生运输协会主席特雷表示。他还兼任保尔丁县学区运输主管。

由于该州教育部门并没有处罚手段，所以，并不是每个学区都会及时报告校车事故的具体信息。特雷认为，信息报送不及时会导致相关组织机构对校车司机的培训不够全面。

2016年11月受伤人数远超2014年全年……

事故信息不完全

2016年11月，田纳西州查塔努加发生了1起校车事故，导致6名小学生身亡。校车司机表示，他当时无法控制校车，致使校车翻车，还撞到了路边电线杆和树。警方指控该司机有使用机动车故意杀人的倾向，因为其车速远远高于每小时30英里（48.2公里）的校车最高限速。

10岁的哈里斯在这起事故中死去，其家人对校车制造商及杜伦学校巴士服务承包商提起了诉讼。律师指控校车司机玩忽职守，严重超速，同时指出制造商可以生产安全功能更齐全的校车。哈里斯家人还提供了杜伦学校巴士服务承包商在过去2年里发生346起校车事故的证明。

至今，家长们仍旧没有完全走出这起事故的阴影，他们对田纳西州各学区和州教育部门能否保障孩子安全上下学提出质疑。

这起事故不仅对田纳西州产生了很大的影响，邻近的佐治亚州也因此更加重视校车安全管理工作。

佐治亚州教育部门对于校车事故信息的报送工作要求更加严格，因为他们发现，对比近年来的校车事故数据，差别实在太大。

佐治亚州政府官方数据显示，2016年11月，在校车事故中受伤的司机和学生达302人，大部分人都是受轻伤。与2015年全年相比，受伤人数只少了3人，但远远超过了2014年全年231人的数字。校车事故中，大约三分之一是由校车司机驾驶不当引起的，最常见的原因是司机对校车和附近车辆之间距离的误判，从而引发追尾事故。

每周报送一次，派专人负责……

部分学区正在改善

那么，佐治亚州教育部门是如何统计校车事故数据信息的？

佐治亚州教育部门要求各学区在校车事故发生后的45天内必须向其门户网站报告，但是州政府公布的数据显示，有些学区的事故起数很不均衡。

例如迪卡尔布县学区，2014年没有报告任何校车事故，2015年只报告了2起事故，但2016年7月21日到11月却报告了206起事故，比佐治亚州其他任何学区报告的事故起数都多得多。

迪卡尔布县学区官员在一份声明中称，他们正在调查为什么在过去几年里事故数据有如此大的差异，“在过去的2年里，我们的事故信息报告得不够准确，现在开始改成周报，以后每周都将校车事故信息报送主管部门”。

昆内特县公立学校发言人斯隆罗奇表示，该学区指派专人负责校车安全事务，一般两周至三周提交一次事故信息报告。她说：“这可以帮助我们完成大多数调查工作，包括对司机的问询及获得警方的交通安全报告。”

佐治亚州教育部门发言人卡多萨一直在联系一些未能提交完整事故信息的学区。卡多萨表示，州政府需要使用这些信息对各学区进行监测，同时对校车事故发生起数较多的学区提供必要的指导和培训。

每年培训两个小时，任何人受伤都会得到补偿……

“学区应发挥更大作用”

迪卡尔布县学生坎波斯的父母对于儿子乘坐校车上下学的安全情况越来越不放心。

2016年，坎波斯家附近连续好几个月都发生了校车事故，当年9月的1起事故导致15名学生入院治疗。这起事故被该州教育部门的数据库所收录，但是没有事故发生位置、学生住院治疗等事故信息。

如果从学生在校车事故中受到伤害的严重性看，佐治亚州比较小的学区，如特鲁普学区、韦恩县学区，属于2016年佐治亚州校车事故多发且情况比较严重的学区。

特雷表示，校车事故中最常见的问题是校车司机对于车辆间距的误判，或在转弯时车辆靠后部分摆动幅度过大。

任何人在校车事故中受伤都会得到一些经济补偿。该州法律允许各学区自行决定给予受伤学生的保险赔付金额。校车事故的受害人可以起诉校车司机，但不可以起诉学区。

亚特兰大的一位律师达尔和一些州议员对于校车事故赔偿问题曾进行过讨论。达尔表示：“我认为，在校车安全方面，学区应发挥更大作用，有什么比保护孩子安全更重要的呢？”

佐治亚州公立学校的校车司机每年必须参加两个小时的安全培训。一些学区要求培训时间多于两个小时，比如保尔丁县对校车司机进行的是月度培训。

没有心理健康检查，安全带是争议焦点……

“仍有需改进的地方”

特雷表示，佐治亚州学生运输协会在过去3年里，一直在努力增强校车司机的安全意识，目前已经收到了一些效果，同时指出2014年和2015年没有人死于校车事故。

2016年8月底，1名15岁的朗兹县学生死于校车与一辆拖拉机相撞的事故。特雷说：“我认为我们的安全管理做得还是到位的，但仍有需改进的地方。”

佐治亚州规定，年龄超过18岁，只要通过了驾驶技能测试并满足其他方面的一些条件就可以成为校车司机。不过，一些学区要求司机在21岁以上。佐治亚州的法律没有提到对校车司机进行心理健康检查。

对校车安全带的问题，佐治亚州并没有明确规定。这也是当地教育专家和安全管理专家争论的焦点。国家运输安全委员会认为，安全带会让学生更安全。不过有研究表明，即使不系安全带，乘坐校车上下学的安全系数也比乘坐私家车上下学高6倍。

美国州长公路安全协会数据显示，加利福尼亚州、佛罗里达州、路易斯安那州、新泽西州和纽约州要求校车必须配备安全带，得克萨斯州要求2010年之后出厂的所有校车必须配备安全带。

（原文刊于美国《亚特兰大宪法报》）