坚守安全红线

■本报评论员

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，发展决不能以牺牲安全为代价，这是一条不可逾越的红线。这条红线是确保人民生命财产安全和经济社会全面健康发展的保障线，是各级党委政府及社会各方面重视和加强安全生产工作的责任线，也是贯穿《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》全部内容的主线，是指导我国安全生产工作改革发展的大方向、大逻辑。

坚守红线是践行党的根本宗旨的必然要求。回顾我们党的历史，无论是在革命时期，还是在社会主义建设和改革开放时期，党和政府都高度重视保护劳动者的安全健康。1931年中华苏维埃临时中央政府就发布实施了《劳动法》，1942年陕甘宁边区政府颁布《边区劳动保护条例草案》。新中国成立后，中央人民政府明确提出“安全生产”的方针。1970年毛泽东主席批准发出了《中共中央关于加强安全生产的通知》，1975年国务院批准召开了全国第一次安全生产工作会议。改革开放以来，党和国家采取有力措施推进安全生产法制、责任和基础保障体系建设。特别是党的十八大以来，党中央、国务院把安全生产作为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重要内容和民生大事，摆在前所未有的突出位置，有力推动安全生产形势持续稳定好转。历史可鉴，不同的发展时期尽管主要任务、时代背景、客观条件等不相同，但党和政府始终重视安全生产工作及对劳动者的保护，并为此付出极大努力。这是由我们党始终坚持“三个先锋队”性质和马克思主义基本理论以及全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的。只有高度重视安全生产工作，坚守安全生产红线，切实防止事故给人民群众生命财产造成危害，才能最大限度地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益和现实利益。

坚守红线是实现全面建成小康社会的内在要求。全面建成小康社会，关键在于全面发展、全面共享，安全生产是题中应有之义。正如习近平总书记所指出，如果安全生产工作搞不好，人民群众生命财产安全得不到保障，何谈让人民群众生活得更好，何谈全面建成小康社会？当前，我们距全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦越来越近，但是我国生产安全事故总量依然较大，安全生产整体状况同建设更为全面、更高质量的小康社会仍存在明显的差距。只有坚守安全生产红线，大力弥补安全生产工作短板，才能顺应我国社会主义现代化建设的大局大势，推动安全生产工作更好地与全面建成小康社会的目标要求相适应。

坚守红线是做好安全生产工作的基本保证。分析一起具体生产安全事故的原因，往往与事故企业生产经营的技术水平、管理水平以及员工素质能力等因素直接相关。但一个阶段生产安全事故总量变化，则主要与是否坚持和落实正确的发展理念紧密相关。新中国成立以来，安全生产形势的变化可以概括为“三升三降”：大跃进、十年动乱和1993年至2002年，是生产安全事故高发上升的三个阶段；新中国建立初期、“文革”结束后的一段时间和2003年以来，则是生产安全事故总量呈现稳步下降的三个时期。历史经验和教训表明，红线意识是安全发展观的基本要义，什么时候红线意识强、守得严，安全发展观就树得牢、落得实，安全生产形势就全面平稳可控；反之，安全隐患和事故增多，人民群众的切身利益就会受到损害。因此，深刻把握深入贯彻落实《意见》精神，大力推动安全生产领域改革发展，必须强化红线意识，坚守发展底线，并以此统领各项工作，完善落实具体政策措施，切实提高我国安全生产工作的整体水平。