海外旅游遇险如何保平安

编者按

上个月，新西兰南岛中部地区发生里氏7.5级地震以及一系列强烈余震，有十余名中国游客被困在重灾区海边小镇凯伊库拉。中国驻克赖斯特彻奇总领馆立刻与受困游客取得联系，前往探望并提供应急物资。

地震发生后，中国驻新西兰大使王鲁彤立即召开有关会议，启动应急处置机制，并与中国驻奥克兰总领馆、克赖斯特彻奇总领馆展开联动部署，针对留学生、中资人员和游客，及时排查、响应求助、制定有效救助方案，同时与新方保持联系，发布安全警示等。

近年来，赴海外旅游的中国游客数量大幅增加，如何应对自然灾害、恐怖袭击等各种突发事件成为每个游客必须关注的问题。对于各种突发状况，他国采取了哪些措施保障中国游客的安全，中国游客又该如何寻求帮助摆脱险境？请看报道。

法国

从家乐福超市到埃菲尔铁塔，从春天百货到卢浮宫外，经常有荷枪实弹的军人巡逻。这些安保力量的存在确实给人带来安心的感觉。

多看“安全提醒”防出事

■韩 冰

去年以来法国发生多次恐怖袭击，死伤人数高达数百。与此同时，在法国一些治安混乱的街区，针对游客的盗抢事件也屡见不鲜。在这样的背景下，中国人到法国旅游如何保平安？法国政府采取了哪些实质举措保护中国游客？

法国警方派便衣保护

为了加强反恐和打击针对游客的盗抢事件，法国政府已多管齐下，在交通枢纽、各大景点专门派驻军警人员巡逻保卫，部分景点警方设置了简易报警单，以便游客报警。

为了更好地保障中国游客的安全，法国警方还采取了一些有针对性的措施。比如巴黎的部分公交线路专门设有中文广播，提醒游客注意财物安全；巴黎市警察局开设中文网站，为中国游客介绍到法国旅游防盗防抢防骗的注意事项等。

令人印象深刻的是，法国警方还推出一项举措：只要中国旅游团下榻的酒店事先告知警方，那么当中国游客乘坐的大巴在到达和离开酒店时，法国警方就会派出便衣在暗中保护中国游客，防止有歹徒趁中国游客上下车之机进行盗抢。

这项措施实施后，在治安混乱的93省等治安较差地区，已收到明显成效，中国游客被抢被盗现象大为改善。

实用的使馆网站信息

从游客自身的角度来说，在法国遇到恐袭、盗抢等突发事件该怎么办呢？

第一，在遇到恐袭等危险突发事件后，应该设法迅速离开现场到达安全区域。在脱离危险区域后，可先拨打法国紧急报警电话“17”向法国警方报案，然后拨打中国外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心热线“0086-10-12308”求助。这一热线电话24小时有人接听，遇到紧急状况时可随时拨打。

第二，在来法国旅游前，一定要先看看中国驻法国大使馆官方网站以及巴黎市警察局中文网站上的信息，对于法国最新的安全动态、一些常见的陷阱和骗局做到心中有数。

在中国驻法国使馆网站“领事部”一栏，有大量不断更新的“安全提醒”信息。从到巴黎应该避开哪些治安较差区域，到法国最近有哪些值得注意的安全动向，甚至具体到哪些公交线路被盗被抢的风险较大，中国使馆提示的周到详尽程度堪称“保姆”级。在巴黎市警察局的中文网站上，也专门开辟了“如果您是受害者，该怎样做”的专栏。

第三，在法国旅游时，注意不要带大额现金，尽量采取小额现金加银行卡的组合支付方式；尽量不要夜间出行，一些偏远地区更不要轻易前往；穿戴上也切忌招摇高调等。

为了保证中国人能够放心在法国旅游，以及在法国遇到盗抢等烦心事后，合法权益也能得到合法保障，中国驻法使馆领事部做了大量工作。比如领事部和法国警方有24小时联系机制，在出现恐袭等重大险情时随时保持畅通；每次中国游客向领事部反映遭遇恶性治安事件，领事部都会将情况及时反馈给法国警方提供线索；领事部还定期和法国警方召开联席会议，通过大数据等方式及时发现不良苗头，更好地打击针对中国游客的犯罪。

听从专业指挥疏散避险

埼玉、奈良等地已将外国人纳入当地防灾计划当中。部分地区的临时避难所配备了适合外国人口味的储存食品，并设置了多语言标志。

■沈红辉

日本是地震、火山喷发等自然灾害多发国。随着赴日中国游客数量的增加，“遇险”的可能性也在加大。虽然日本社会已建立一套成熟完善的灾害应急体系，但是中国游客在遇到这些灾害时又应该怎样确保自身的安全呢？

外国游客安全受重视

日本灾害应急体系由三个层次构成。首先是国家层面的《防灾基本计划》，由中央政府制定，是灾害应急体系的总纲领。地方政府根据基本计划，因地制宜出台《地区防灾计划》。学校、铁路等公共设施再据当地防灾计划，制定细致入微的灾害应急预案。

不过，受语言障碍、缺乏基本避难常识、文化差异等因素影响，这一以日本人为对象的灾害应急体系，未必能保证外国游客在日本遇到自然灾害时的人身安全。日本旅游业政府主管部门观光厅资料显示，曾有外国游客因未能理解日语播报的海啸警报而未及时疏散，还有外国游客在地震发生后不知所措，陷入恐慌。

“日本是灾害多发国，我们日本人已习以为常。但包括中国人在内的外国游客在发生地震时会慌张。中国人对地震的感觉，和日本人是不一样的。所以，在发生自然灾害时，必须对外国游客采取不同的应急预案。”观光厅负责保护外国游客人身安全事务的工作人员山崎亮介表示。

据山崎介绍，在“3·11”特大地震后，观光厅开始出台一系列措施，努力把外国游客也纳入日本灾害应急体系。

2012年10月，观光厅出台了《保障访日外国游客安全手册》，要求各地方政府将外国游客纳入当地“防灾计划”，保障发生自然灾害时外国游客的人身安全。这份安全手册介绍了“外国游客的特性”、“外国游客需要的信息”等内容，并对如何在平日做准备、如何应急等给出了详细建议。

“近几年，访日外国游客呈激增态势。我们一直在建议日本各地方政府，特别是京都等重点旅游城市重视外国游客遇到灾害时的人身安全问题。”山崎说。

在观光厅大力推动下，日本各地对外国游客的重视程度显著提高。埼玉、奈良等地已将外国人纳入当地防灾计划当中。部分地区的临时避难所配备了适合外国人口味的储存食品，并设置了多语言标志。11月16日，神奈川县川崎市模拟大批外国游客在地震后无法返回酒店的情景，举行了一场灾害应急演练。

此外，观光厅还重点要求宾馆、旅游景点等游客集中的地方制定以外国游客为对象的应急预案。观光厅向这些地方提供了包括应急预案模板在内的操作指南，并予以一定资金支持。

APP推送预警中文信息

倘若在日本遭遇地震等自然灾害，准确、及时的信息推送对保障游客安全而言至关重要。“发生地震时，日本国内运营商的手机都能收到警报，但外国的手机是收不到的。为了向外国游客及时发布灾害信息，观光厅开发了一款叫‘safety tips’的灾害预警APP（手机应用软件）。”山崎说。

“该软件能够根据GPS定位自动实时推送最新灾害预警，并提供灾害时紧急中日对照交流用语、灾害发生时的避难行动建议等服务。”山崎表示，该软件可根据手机系统语言设置选择中文界面，建议中国游客在赴日时下载安装，以备不时之需。

山崎表示，若遇到地震等灾害时身处宾馆、车站等公共设施，最重要的是听从日方工作人员指挥进行疏散避险，切勿擅自行动。日本宾馆、地铁等公共设施都制定有十分完善的灾害应急预案，这些设施的工作人员也一般接受过严格的专业灾害应急训练。他们会根据应急预案的操作指南，及时、准确地将游客疏散到安全地带。

同时，山崎希望中国游客遇到这种情况时听从日方工作人员指挥，若擅自行动，不仅可能给自身安全带来危险，还会对日方的疏散避难造成困扰。他提醒中国游客，若在大街上遇到地震时，也应向车站等最近的公共设施求救，因为这些公共设施既有专业人员，也有应急用品，并能够提供最近的避难所等信息。