小心,玻璃城的“伤害”
小心,玻璃城的“伤害”
■蒋云龙
近日,有“中国第一高楼”之称的上海中心大厦的一块玻璃幕墙坠落,导致一名驾驶员脚部受伤,再次引发了社会对玻璃幕墙安全问题的讨论。
数据显示,2015年我国建筑采用玻璃幕墙的面积超过4亿平方米,占所有建筑外墙面积的12%至15%。在一些大城市,一座座高楼大厦拔地而起,外墙多是明晃晃的玻璃。日出日暮、天阴天晴,玻璃幕墙光影流转,美不胜收。然而,这美景背后的安全隐患也令人担忧。
弥补制度空白
防治“光污染”
“开车时,高楼上的玻璃会出其不意地反射阳光,一瞬间啥也看不清,太危险了。”北京市民李鹏说。
“不拉上窗帘,强光晃得人恶心头晕。”吉林长春市民林先生家中的客厅,每天总有一段时间被三公里外某个建筑的玻璃幕墙反射光“小太阳似的炙烤”,他已多次向环保部门反映这一问题。
重庆大学建筑城规学院建筑技术科学系主任严永红说,在阳光照射强烈时,建筑物的玻璃幕墙、釉面砖墙、磨光大理石等反射出的亮白强光,以及一些LED屏幕的彩色荧光,除了能引发司机瞬间“失明”导致安全事故之外,对长时间在光亮环境下工作和生活的人,也会造成视网膜和虹膜损害、视力急剧下降以及失眠等健康问题。“这就是光污染。”他说。
近年来,随着城市建筑对玻璃幕墙的广泛使用,光污染引发的民事纠纷日益增多,但处理结果却往往不尽人意。
我国《物权法》第九十条规定,不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废弃物,排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质,当事人可选择环境污染侵权纠纷作为案由,主张司法保护。
然而,根据《环境保护法》第四十二条规定,排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。这一条列举了废气、废水等多个环境污染类型,但对玻璃幕墙反射的强光是否属于环境污染并未作出明文规定。
这样一来,当居民遭受光污染时,虽然能根据《物权法》寻求司法保护,但在认定光污染是否属于环境污染时,《环境保护法》却没有给出明确解释。相关法律规定不衔接,造成环保部门在处理类似问题时无法可依。
严永红认为,目前高层建筑为保障采光都采用全玻璃幕墙,未来这一趋势很难改变。“不过设计师完全可以通过模拟和计算,调整玻璃角度以避开反射区。”他建议相关部门强化对建筑设计、规划的“光污染审查”。“此外,应对现有建筑的玻璃幕墙材料进行升级换代,将玻璃表面处理为漫反射,防止反射光聚焦,同时要严控街头LED屏幕的使用面积和亮度。”严永红说。
强化维护责任
杜绝“玻璃雨”
“我每天上班,宁可绕远路,也不敢贴着办公楼墙根儿抄近路,前2年楼上噼里啪啦掉下两大块玻璃,差点砸着人。”在北京某事业单位工作的许女士对玻璃幕墙安全性的担心,代表了很多人的想法。事实上,近年来城市中玻璃窗坠落、玻璃幕墙炸裂的事故屡见不鲜。
“玻璃坠落主要有2个原因:一是钢化玻璃自爆。钢化玻璃属于国家认定的安全玻璃,但也有一定的自爆几率。二是结构胶的使用寿命太短。”重庆大学建筑城规学院副教授王雪松解释说,固定隐框玻璃的结构胶使用寿命一般为15年左右,短于一般建筑主体50年的使用寿命。“很多盖了十几年的楼宇,看上去依旧很靓丽,但结构胶的性状已经发生变化,容易发生玻璃坠落事故。”王雪松说。
针对这一问题,2006年,建设部出台了《既有建筑幕墙安全维护管理办法》,要求对建筑幕墙每10年进行一次安全评估,确保使用安全。2015年3月,国家住建部和国家安全监管总局又出台文件,要求新建住宅、党政机关办公楼、医院门诊急诊楼和病房楼、中小学校、托儿所、幼儿园、老年人建筑不得在二层及以上采用玻璃幕墙。要求人员密集、流动性大的商业中心,交通枢纽,公共文化体育设施等场所,临近道路、广场及下部为出入口、人员通道的建筑,严禁采用全隐框玻璃幕墙。
有专家指出,该规定在实际执行中仍有不少难处。比如对玻璃幕墙进行评估,就存在专业安全评估机构太少、评估费用过高、缺乏约束业主单位的有效手段等问题。
“防止天降‘玻璃雨’,避免造成大规模人伤,相关部门一定要加大政策的执行力度,管理上不能一拖再拖,或出了问题不了了之。”王雪松说。
链 接
为何青睐玻璃幕墙?
玻璃幕墙作为现代建筑中的1种独特设计,它不仅是建筑学、美学结构设计的最佳结合,而且把玻璃的多种功能也完美体现出来。诸如玻璃幕墙的通透性,透过玻璃视线可以达到最佳,视野达到最大,使建筑物内外环境相通、相融等。
玻璃幕墙工艺性能好,支撑构件加工细致,表面光滑,有良好的工艺感及艺术感,可以适应任何几何形状,在建筑体型上能产生丰富的变化,能够充分体现设计师的想象力。
从上世纪70年代开始,在世界各大洲的主要城市均建有宏伟华丽的玻璃幕墙建筑,例如纽约世界贸易中心、芝加哥石油大厦等都采用了玻璃幕墙。然而,玻璃幕墙虽然彰显了现代建筑的个性,但并不是所有高层建筑都适用,尤其是住宅楼。
能耗是普通建筑的4倍
一般建筑的窗与墙的单位能耗比例为6∶1,而“玻璃”建筑由于大面积采用玻璃幕墙,从而出现了“冬寒夏热”的现象。多数摩天大厦不得不加大功率,开放空调以调节室温。冬天要先于其他建筑供暖,夏天要先于其他建筑制冷,能源高消耗触目惊心。朝阳的玻璃楼,其能耗是普通建筑的4倍。
研究人员曾经做过1个调查,发现夏天采用玻璃幕墙的建筑每5平方米的采光面积就需要用功率为1匹的空调来降温,而没有采用玻璃幕墙的建筑20平方米的采光面积才需要用功率为1匹的空调来降温。
欧美20世纪80年代
开始限制使用
欧美一些国家早在20世纪80年代就开始限制在建筑物外部使用玻璃幕墙。在发现玻璃幕墙存在的诸多安全隐患和不够环保之后,美国出台《节约能源法》对玻璃幕墙的使用进行限制,德国也禁止使用大面积玻璃幕墙。发达国家转而寻找新型玻璃和技术,其中变色玻璃窗因可调节室内温度而开始被使用,而铝合金框架和玻璃的结合也让玻璃幕墙变得更加安全。