小心，玻璃城的“伤害”

■蒋云龙

近日，有“中国第一高楼”之称的上海中心大厦的一块玻璃幕墙坠落，导致一名驾驶员脚部受伤，再次引发了社会对玻璃幕墙安全问题的讨论。

数据显示，2015年我国建筑采用玻璃幕墙的面积超过4亿平方米，占所有建筑外墙面积的12%至15%。在一些大城市，一座座高楼大厦拔地而起，外墙多是明晃晃的玻璃。日出日暮、天阴天晴，玻璃幕墙光影流转，美不胜收。然而，这美景背后的安全隐患也令人担忧。

弥补制度空白

防治“光污染”

“开车时，高楼上的玻璃会出其不意地反射阳光，一瞬间啥也看不清，太危险了。”北京市民李鹏说。

“不拉上窗帘，强光晃得人恶心头晕。”吉林长春市民林先生家中的客厅，每天总有一段时间被三公里外某个建筑的玻璃幕墙反射光“小太阳似的炙烤”，他已多次向环保部门反映这一问题。

重庆大学建筑城规学院建筑技术科学系主任严永红说，在阳光照射强烈时，建筑物的玻璃幕墙、釉面砖墙、磨光大理石等反射出的亮白强光，以及一些LED屏幕的彩色荧光，除了能引发司机瞬间“失明”导致安全事故之外，对长时间在光亮环境下工作和生活的人，也会造成视网膜和虹膜损害、视力急剧下降以及失眠等健康问题。“这就是光污染。”他说。

近年来，随着城市建筑对玻璃幕墙的广泛使用，光污染引发的民事纠纷日益增多，但处理结果却往往不尽人意。

我国《物权法》第九十条规定，不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废弃物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质，当事人可选择环境污染侵权纠纷作为案由，主张司法保护。

然而，根据《环境保护法》第四十二条规定，排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。这一条列举了废气、废水等多个环境污染类型，但对玻璃幕墙反射的强光是否属于环境污染并未作出明文规定。

这样一来，当居民遭受光污染时，虽然能根据《物权法》寻求司法保护，但在认定光污染是否属于环境污染时，《环境保护法》却没有给出明确解释。相关法律规定不衔接，造成环保部门在处理类似问题时无法可依。

严永红认为，目前高层建筑为保障采光都采用全玻璃幕墙，未来这一趋势很难改变。“不过设计师完全可以通过模拟和计算，调整玻璃角度以避开反射区。”他建议相关部门强化对建筑设计、规划的“光污染审查”。“此外，应对现有建筑的玻璃幕墙材料进行升级换代，将玻璃表面处理为漫反射，防止反射光聚焦，同时要严控街头LED屏幕的使用面积和亮度。”严永红说。

强化维护责任

杜绝“玻璃雨”

“我每天上班，宁可绕远路，也不敢贴着办公楼墙根儿抄近路，前2年楼上噼里啪啦掉下两大块玻璃，差点砸着人。”在北京某事业单位工作的许女士对玻璃幕墙安全性的担心，代表了很多人的想法。事实上，近年来城市中玻璃窗坠落、玻璃幕墙炸裂的事故屡见不鲜。

“玻璃坠落主要有2个原因：一是钢化玻璃自爆。钢化玻璃属于国家认定的安全玻璃，但也有一定的自爆几率。二是结构胶的使用寿命太短。”重庆大学建筑城规学院副教授王雪松解释说，固定隐框玻璃的结构胶使用寿命一般为15年左右，短于一般建筑主体50年的使用寿命。“很多盖了十几年的楼宇，看上去依旧很靓丽，但结构胶的性状已经发生变化，容易发生玻璃坠落事故。”王雪松说。

针对这一问题，2006年，建设部出台了《既有建筑幕墙安全维护管理办法》，要求对建筑幕墙每10年进行一次安全评估，确保使用安全。2015年3月，国家住建部和国家安全监管总局又出台文件，要求新建住宅、党政机关办公楼、医院门诊急诊楼和病房楼、中小学校、托儿所、幼儿园、老年人建筑不得在二层及以上采用玻璃幕墙。要求人员密集、流动性大的商业中心，交通枢纽，公共文化体育设施等场所，临近道路、广场及下部为出入口、人员通道的建筑，严禁采用全隐框玻璃幕墙。

有专家指出，该规定在实际执行中仍有不少难处。比如对玻璃幕墙进行评估，就存在专业安全评估机构太少、评估费用过高、缺乏约束业主单位的有效手段等问题。

“防止天降‘玻璃雨’，避免造成大规模人伤，相关部门一定要加大政策的执行力度，管理上不能一拖再拖，或出了问题不了了之。”王雪松说。

链 接

为何青睐玻璃幕墙？

玻璃幕墙作为现代建筑中的1种独特设计，它不仅是建筑学、美学结构设计的最佳结合，而且把玻璃的多种功能也完美体现出来。诸如玻璃幕墙的通透性，透过玻璃视线可以达到最佳，视野达到最大，使建筑物内外环境相通、相融等。

玻璃幕墙工艺性能好，支撑构件加工细致，表面光滑，有良好的工艺感及艺术感，可以适应任何几何形状，在建筑体型上能产生丰富的变化，能够充分体现设计师的想象力。

从上世纪70年代开始，在世界各大洲的主要城市均建有宏伟华丽的玻璃幕墙建筑，例如纽约世界贸易中心、芝加哥石油大厦等都采用了玻璃幕墙。然而，玻璃幕墙虽然彰显了现代建筑的个性，但并不是所有高层建筑都适用，尤其是住宅楼。

能耗是普通建筑的4倍

一般建筑的窗与墙的单位能耗比例为6∶1，而“玻璃”建筑由于大面积采用玻璃幕墙，从而出现了“冬寒夏热”的现象。多数摩天大厦不得不加大功率，开放空调以调节室温。冬天要先于其他建筑供暖，夏天要先于其他建筑制冷，能源高消耗触目惊心。朝阳的玻璃楼，其能耗是普通建筑的4倍。

研究人员曾经做过1个调查，发现夏天采用玻璃幕墙的建筑每5平方米的采光面积就需要用功率为1匹的空调来降温，而没有采用玻璃幕墙的建筑20平方米的采光面积才需要用功率为1匹的空调来降温。

欧美20世纪80年代

开始限制使用

欧美一些国家早在20世纪80年代就开始限制在建筑物外部使用玻璃幕墙。在发现玻璃幕墙存在的诸多安全隐患和不够环保之后，美国出台《节约能源法》对玻璃幕墙的使用进行限制，德国也禁止使用大面积玻璃幕墙。发达国家转而寻找新型玻璃和技术，其中变色玻璃窗因可调节室内温度而开始被使用，而铝合金框架和玻璃的结合也让玻璃幕墙变得更加安全。