莫让应急预案成为摆设

应急预案是应对各类突发事故的基础，通过应急预案能正确指导事故救援，减少和避免更大的损失。但是，笔者最近到一些企业进行安全检查时，发现大部分的企业的预案齐全，综合、专项、现场处置各类预案应有尽有，但是，当查看企业的演练方案时，发现演练的内容竟然不是企业预案的内容，而是演练另外的内容，形成预案、演练“两张皮”，一旦发生事故，应急预案不能发挥应有的作用，成为企业挂在墙上、放在桌上的摆设。

企业应急预案之所以成为摆设，其中重要原因是预案的针对性不强，可操作性不够，预案与演练脱节，预案没有及时更新，导致预案成为应付上级检查的摆设。因此，在制定企业预案时一定要注意做好四点：

一是突出预案的针对性。制定的预案要针对近年企业发生的事故而制定，针对企业的危险部位、重点部位、重点设备、重点设施而制定，要紧密结合企业实际制定应急预案，做到有的放矢。

二是突出预案的可操作性。笔者到企业检查时，看到很多预案的内容是东拼西凑的，有的是原封不动抄袭别人的，甚至连企业的名字都没有改，就匆匆发布了，这样的预案对于企业来讲没有任何可操作性。因此，在制定预案时，要结合实际，在预案的各个环节、各个要素、程序都要具有可操作性，使预案实用有效，能正确指导事故救援工作。要明确各个部门、各类人员的任务、职责，明确应急救援时的工作程序，明确救援的各项措施，以及在事故发生时，救援指挥人员如何正确指挥，如何快速协调各方力量；各部门如何履行职责，在最短时间以最快速度实现最大的救援效果；救援人员如何迅速施救，如何使用各种设施设备；职工如何自救或互救，如何正确疏散逃生等，使预案具有较强的操作性。

三是预案与演练有效结合。演练的一个重要目的是为检验预案，这就要求预案与演练不能各吹各的号，各敲各的锣，造成了预案与演练脱节，而是应急演练要按照应急预案的要求进行，在演练中查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。

四是应急预案要及时更新。演练结束后不能万事大吉了，要对演练中出现的问题没有进行及时总结，对预案与演练不符合的情况及时进行改进，修订完善应急应急预案。

（ 孙锡云  山东省德州市德城区安监局 ）