引导树立安全发展观念 利用科学方法增强安全意识
引导树立安全发展观念 利用科学方法增强安全意识
■傅 贵
要牢固树立安全发展观念，当务之急是利用科学方法增强全民安全意识。笔者认为，在开展案例培训时，必须着重讲解经事故致因理论分析得到的有逻辑关系的事故原因，同时注重以多种形式、大量类似事故案例来强化培训效果，才能让人们在工作中主动重视事故原因，从而不断地增强安全意识，实现安全生产。
党的十八届五中全会强调，牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上。笔者认为，要牢固树立安全发展观念，当务之急是利用科学方法增强全民安全意识。
定义安全意识——
引导人们树立正确观念
长期以来，人们对“安全意识对于实现安全生产很重要”没有异议。这句话包含了很多内容：首先，什么是安全意识；其次，怎样才是实现安全生产；再其次，两者的关系如何。
在这里，笔者这样定义：安全意识是一个人所具有的及时发现危险源、及时处理或消除危险源的能力。及时发现危险源，就是对危险源的重视，即能够认识到某个状态或某种行为是一种危险，是引起事故的一种可能。要预防事故，仅仅能够及时发现危险源是远远不够的，还应该能够及时处理、消除它，至少要针对危险源采取一定的行动。否则时过境迁，就可能会将该危险源遗忘。被遗忘了的危险源，仍旧有可能引发事故。由此，笔者认为，一个人具有及时发现危险源、及时处理或消除危险源的能力，就可以称其安全意识强。
安全，则是以伤害人次数、事故发生次数、事故发生的概率大小，或者事故发生的风险（风险用事故发生可能性与严重性的乘积表示）大小来衡量的，最简单的方法是用有无事故（事故次数是否为零）或者有无人员伤害（伤害的人次数是否为零）来定义安全。人员伤害是由事故造成的，所以，实现安全与否实际上就是事故发生次数是否为零的问题。按照《企业职工伤亡事故分类标准》编制说明，损失工作日一天以上即为轻伤。
实践证明，安全意识对于实现安全生产确实非常重要，原因是安全意识强，能及时发现、消除危险源，就消除了发生事故的可能性，就不会发生事故，也就实现了安全生产。那么，如果能够以科学方法增强全民安全意识，就能够引导人们牢固树立安全发展观念，从而提高各行业领域的安全生产水平。
增强意识的科学工具——
事故致因理论
如上面的定义，安全意识是一个人所具有的及时发现危险源、及时处理或消除危险源的能力。这样，提高发现危险源的能力就是增强安全意识的第一步。
要发现危险源，必须得认识危险源，也就是认识事故的原因。
利用事故致因“2—4”模型来认识事故的原因，是一种有效的方法。
应用它的基本假设是：第一，任何事故都发生在至少一个组织当中，家庭、社区、企事业单位等都是社会组织；第二，事故是从众多相关事件中切割出来的一个事件。
在上面的基本假设之上，“2—4”模型认为，事故原因分布在事故发生组织的内部和外部两个层面上。在组织外部，事故原因有事故引发者的心理和生理行为、监管行为及其他因素。其他因素指的是自然因素、咨询、设计、制造行为等。在组织内部，事故原因也分布在两个层面上，即组织行为层面和个人行为层面。在组织内部，事故原因按照事故的发生、发展过程，可以分为四个阶段：在组织行为层面有两个阶段，即安全文化水平不高、安全管理体系不完善；在个人行为层面上也有两个阶段，即习惯性不安全行为、一次性不安全行为（不安全动作）。
事故的不安全物态（技术）原因，要么是事故引发者当前的一次性不安全行为（不安全动作）直接产生的，要么是事故引发者的习惯性不安全行为激活的。但从根本上说，不安全物态产生于组织层面的不安全行为。
由此，可以说，事故主要是源于不安全行为，“2—4”模型实质上是一个行为安全模型。事故的物态原因、消除方法有很多，大体上归为物理、化学、生物机制三类。
经过以上分析，笔者得出了这样的结论：安全文化水平不高、管理体系不完善、安全知识不足、重视程度不高、习惯不良等都是危险源，都是需要人们广泛了解的。
只有掌握“2—4”模型等事故致因理论，充分了解各类事故原因，才算是迈向了增强安全意识的第一步。
认识了事故原因即危险源之后，人们还需要积极采取措施，及时处理或消除这些危险源，从而达到预防事故的目的。
要使人们认识到这些危险源确实引发过事故，案例培训是最有效的方法。案例培训，很多单位都可以做，而且部分单位已经开展了，但是被培训者对事故案例及其原因的长期记忆效果却不甚理想。
笔者认为，在开展案例培训时，必须着重讲解经事故致因理论分析得到的有逻辑关系的事故原因，同时注重以多种形式、大量类似事故案例来强化培训效果，才能让人们留下深刻印象，才能让人们在工作中主动重视事故原因，从而不断地增强安全意识，实现安全生产。
从这一点上说，事故致因理论是增强人们安全意识的一个科学工具。
典型事故案例分析——
根源均是意识不强
笔者搜集了两个事故案例，都是因没有及时发现危险源，没有及时处理或消除危险源，也就是安全意识不强所导致的事故。
2005年，我国某企业发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，造成逾百人伤亡，直接经济损失5000万元。事故调查结果显示，引起瓦斯爆炸的火源来自工人违章带电检修照明信号综合保护装置时产生的电火花。这就说明工人没有认识到带电作业是一个危险源，换句话说，工人不具备及时发现带电作业这个危险源的能力；工人以往看到别人带电作业或自己带电作业，均没有及时纠正，换句话说，工人没有及时消除危险源的能力。综合起来看，工人安全意识不强，最终导致事故发生。
2013年，巴西南里奥格兰德州圣玛利亚市中心一家夜总会发生火灾，造成235人死亡、117人受伤。事故调查结果显示，表演组织者违法使用烟花弹引燃房顶隔音泡沫材料引发火灾，并释放出有毒气体，同时由于缺乏安全出口及人员疏散预案造成人员踩踏和窒息，导致伤亡进一步扩大。此事故案例说明，表演组织者不能发现“违法使用烟花弹、安全出口缺乏、人员疏散预案缺乏”等危险源，自然也就未能及时纠正和处理，最终导致事故。综合起来看，该事故也是由于表演组织者及参与者安全意识不强所导致的。
由此可见，科学增强全民安全意识，引导人们牢固树立安全发展观念，对提高各行业领域的安全生产水平至关重要。
（作者为中国矿业大学（北京）教授）
