【回首2015之一】不学习这18个文件，怎能干好安全生产工作
【回首2015之一】不学习这18个文件，怎能干好安全生产工作
【回首2015】系列来啦!从今天起，我们将为您盘点过去这一年!2015年，关于安全生产出台了很多大政方针，政策措施，这18个重要文件小编带您一起重温。
2月
《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》
针对“审批难”问题提出6条具体举措和4条硬性规定。推进了安全生产领域简政放权步伐，和安全生产行政审批制度改革。使取消下放行政审批事项与严把安全关相结合，既做到简政放权、便企利民，又强化安全生产过程监管，加强安全管理和技术服务。
3月
全国“两会”《政府工作报告》
政府工作报告诸多方面的回顾总结与要求部署，都和坚守红线、安全发展有着紧密联系。人的生命最为宝贵，要采取更坚决措施，全方位强化安全生产。
国家安全监管总局《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》
牢牢抓住企业主体责任这个根本，扣住企业领导责任这个关键，依法落实企业主体责任。
国家安全监管总局《用人单位职业病危害防治八条规定》
目前大多数中小微型用人单位对职业卫生工作不重视，职业病防治主体责任不落实，职业卫生管理基础十分薄弱，相当多的用人单位主要负责人及管理人员不知道怎样抓职业病危害防治。规定的出台对用人单位职业病危害防治工作提出了最基本的要求。职业病防治是广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题之一，要让广大劳动者高高兴兴上班，平平安安回家，健健康康退休。
4月
《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(简称国办发20号文)
落实中央提出的“四个全面”中“全面依法治国”的要求。安全生产工作由以往比较偏重于依靠行政手段和经验解决问题，转换为依法治国、依法治安。
5月
《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》，其中由国家安全监管总局、人力资源和社会保障部审批的注册安全工程师执业资格认定被取消。
注册安全工程师制度需要健康有序发展，关乎每个安监人的切身利益。今后，注册安全工程师必将进一步发挥更大作用。
《国家安全监管总局暗查暗访工作细则》
明确八类暗查暗访重点内容，实行闭环管理，将暗查暗访机制规范化、常态化。
7月
国家安全监管总局《强化煤矿瓦斯防治十条规定》
抓关键、可操作、易检查，将防突、抽采等过程管理转化为控制瓦斯超限的结果管理，以瓦斯零超限为目标倒逼瓦斯防治综合措施落实到位。
国家安全监管总局、国家煤矿监察局公告“终身不得担任煤炭行业的矿长(董事长、总经理)人员名单(第一批)”
首次发布13名煤矿矿长“黑名单”，矿长“黑名单”打通责任追究“最后一公里”。
8月
《国务院安全生产委员会关于印发〈油气输送管道保护和安全监管职责分工〉和〈2015年油气输送管道隐患整治攻坚战工作要点〉的通知》
加快完善油气输送管道保护和安全监管工作体制机制，建立覆盖规划、建设、保护、监管等各个环节的责任体系。
国务院安委办《生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》
对于行政审批制度改革后切实强化事中事后监管，推进安全生产诚信体系建设，督促企业诚信守法，落实安全生产主体责任等方面，都必将产生重大而深远的影响。
9月
国务院安委会《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工》的通知
落实法定职责是政府部门依法治安的关键，职责明确才能责任到位。
11月
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》
指导谋划当前和今后一个时期安全生产工作的指引，为进一步做好安全生产工作指明了方向、提供了根本遵循。
国家安全监管总局《全国安全生产监管监察系统推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案》
明确了4项基本原则，提出了4项工作要求，推进随机抽查成为监管监察执法活动的主要方式。
12月
国家安全监管总局《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》
确定了15个方面的煤矿重大事故隐患，该标准与现行煤矿安全规定和工作实际相衔接，最大限度地减少了引用标准判定重大隐患时的自由裁量权，提高了判定的可操作性。
最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》及三起典型案例
针对危害生产安全犯罪案件起诉、审判过程中存在的突出问题作出规定，内容涵盖相关犯罪主体范围、定罪量刑标准、从重从轻处罚情节的具体运用以及相关公职人员贪污贿赂、渎职犯罪的认定处理等方面的多个重要问题。
国务院安委办公布2015年第一批国家级生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”信息
公布“黑名单”是为了达到消灭“黑名单”这个最终目的。“黑名单”的公布，将对全社会起到巨大的警示作用。
国务院批复“东方之星”号客轮翻沉事件调查报告
它告诉我们一份严谨科学的调查报告，应该是个什么样子。
