加强安全生产基础能力和防灾减灾能力建设

■本报评论员

“基础不牢，地动山摇”。抓安全生产，没有捷径，不讲运气，靠的是抓基层、打基础、苦练基本功，一以贯之，久久为功。为了切实维护人民生命财产安全，我们必须坚决贯彻中央指示，真抓实干，攻坚克难，不断加强安全生产基础能力和防灾减灾能力建设。

安全生产无小事。这既是价值观，更是方法论。一颗螺母差了一号，一架飞机摔了下来；一个阀门未关好，一家化工厂连环爆炸……类似悲剧层出不穷，说是小患酿大灾，其实根子在能力。为什么做不到零失误、零违章、零事故、零死亡？在现实中，有的同志一提安全生产，就表态“极端重要”；一让他抓，就摆手连说“不要”。原因也简单，因为说不好，所以不好说、不说好。抓安全生产，人，不是行家，就搞不懂；规矩，不成方圆，就管不住；技术，不上档次，就不顶用。这一连串的“不”一叠加，就是那句俗话——没有金刚钻，别揽瓷器活。如何改变？习近平总书记一再叮嘱：“打铁还需自身硬。”有能力，才能干好工作。

事故源自隐患，隐患就是风险。抓安全生产，根本的出路就在于——有效防范、化解、管控风险。这就是能力，就是水平。怎么防？人防、技防、物防，三位一体，形成立体全方位的防范体系。当务之急，一是要人人动手，各负其责，各显神通——会使金刚钻，能拿金箍棒，善念紧箍咒……请来千里眼、顺风耳助阵，形成人民战争的汪洋大海。二是坚持科技化、信息化、精细化，让“天眼”、“触角”无处无时不在，实现“鼠标一点，眼前都有”，真正把基层一线联起来，把上面的指令传下去，把下面的情况报上来，用时间拉近空间，用效率保证效果。这两条一结合，“人力+科技”，“传统+现代”，就一定能提高对风险动态监测、实时预警能力，消灭死角空当，切断导火索。

我们都知道，安全生产源于人类征服自然、改造自然。不论人、机、环、管，都得上看天气、下接地气。我们要有人定胜天的豪迈，更要有未雨绸缪的谨慎、枕戈待旦的警惕。尤须强调的是，当今世界已进入风险社会，我国国内风险因素也日益突出：13亿多人口、地域辽阔、发展不均衡等叠加，全国每天同一刻有1亿人在马路上，4000万人乘地铁，2000万人在火车上，800多万人在井下，100万人在天上……自然界任何一点阴晴冷暖、风吹草动，都可能对生命构成严峻挑战。

公共安全是最基本的民生。提高防灾减灾能力，是对我们党执政能力的重要考验。“人心齐，泰山移”，防灾减灾关键靠合力。要坚持“以防为主、防抗救相结合”，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力。要完善自然灾害救助制度，健全救灾应急社会动员机制，落实“统一指挥、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的自然灾害应急管理体制，加强全民减灾防灾宣传。要想逢凶化吉、转危为安，实践证明，办法能比困难多。

历史是最好的教科书。这么多年的实践，一步步积累下经验，总结出规律，锻炼了队伍。收官“十二五”，盘点成败得失，我们更加清醒。迎接“十三五”，瞄准根本好转，我们更加坚定。因为，在“两个百年”的视野中，在实现“中国梦”的征程上，在习近平总书记的高度重视和亲切关怀下，红线意识深入人心，安全生产动力平添。在实现中华民族伟大复兴中，同步实现安全发展，这是我们的目标。