责任不落实  模板支架坍塌致人亡

■泰 安

2013年11月15日，由镇海建设集团有限公司承建的浙江宁波高新区智慧城（南区）一期项目，在砼浇筑羽毛球馆屋顶过程中发生超高模板支架整体坍塌事故，造成2人死亡、3人轻伤，直接经济损失335万元。

【案例】

当日上午10时，施工单位对该项目配套工程羽毛球馆屋顶进行砼浇筑。浇筑时，1台砼地泵车和1台砼汽车泵从不同方向同时对羽毛球馆屋顶进行砼浇筑作业。20时许，砼振动棒发生漏电，漏电保护器随即跳闸，砼地泵车及施工现场照明断电。此时，砼汽车泵还在继续作业。几分钟后，整个超高模板支架发生坍塌，十余人随模板支架坠落。项目部立即组织人员展开抢救。21时许，经确认有2人下落不明，消防部门赶赴现场救援。第二天16时左右，将埋在钢筋砼下的2人救出，经医生诊断确认死亡。

【解析】

经事故调查组认定，直接原因：一是超高模板支架的承载能力未达到施工方案设计要求；二是模板支架未按方案要求搭设，造成超高模板支架整体稳定性不足；三是砼施工顺序违反施工方案要求。当晚因故停电后，在砼浇筑点施工的人员离开岗位后，砼汽车泵继续运行，砼仍从输送管口送出，对超高模板支架稳定性造成了一定影响。

间接原因：一是工程项目非法转包，施工现场管理混乱；二是施工组织不规范，安全制度不落实，施工人员安全意识淡薄，违章作业；三是部门监管不到位，违规行为查处不够有力。

【点评】

该事故是一起典型的生产安全责任事故。近年来，“短命”建筑屡见报端，而该事故则发生在建筑施工过程中，项目未建成即发生超高模板支架整体坍塌。仔细分析其原因，原来该项目从中标后就被非法转包，项目施工现场管理混乱，各级管理人员未能有效履行安全责任。再加上既有的安全制度难以落实，施工人员违章冒险作业，该事故的发生并非偶然。

该事故足以警示人们，从施工许可、招投标、施工图审查到工程监理等各个环节，每道关卡的把关人都应将安全责任落实到位，同时不断完善建筑安全监管的责任体系，才能确保建筑安全。