别误读政府下达“死亡指标”的本意

据当地媒体报道，6月9日，河南省政府办公厅公布《安全河南创建2014年行动计划》，要求今年各类生产安全事故死亡人数，工矿商贸、生产经营性道路交通、铁路交通、农业机械四项合计，需控制在1098人以下。(6月14日中华网)

　　俗话说，安全生产重于泰山。河南省下达“事故死亡人数上限”，其本意也十分明显，就是为了减少各类生产安全事故的死亡人数，这样的初衷无庸置疑。虽然该省制定的安全生产的控制指标容易给人造成事故死亡人数不超标就不用担责的“恶劣印象”，认为这等于为事故预留了空间。其实，这只是一种误读，也是一种挑字眼的做法。

　　首先，安全生产事故死亡人数的控制需要一个过程，不可能一蹶而就。做为一个河南省，管辖范围内的各种生产遍布城市各个角落，有正规经营，也有违规操作。即使执法人员都非常得力，但力量毕竟有限，难以对所有的安全生产进行监管。同时，由于社会风气 的影响，金钱至上的观念，使得许多生产经营违规操作，与执法人员“躲猫猫”。百密总有一疏，要想杜绝安全生产不死人，确实很难做到，目前世界上的其他国家同样没人能做到。通过控制死亡人数上限，不断减少死亡人数，是合乎规律的正常操作方式。

　　同时，通过下达“死亡人数上限”，也只是政府保障安全生产的一个补充，而并非全部。“死亡率”这是一个控制指标，目的是通过硬性的指标，迫使各地政府和官员将事故死亡人数，控制在一个逐年下降的规定范围之内。同样，其他的监管措施同样在进行，实践中通过实行这些控制指标，全省事故总起数和死亡人数在逐年下降。站在广大人民的立场，既然政府的行为能减少事故的死亡人数，证明政府的做法有成效，大家又何必来质疑呢?去咬文嚼字还不如看成效来说话。

　　当然，下达这种“死亡指标”的方式也确有不妥的地方，没有照顾到一线职工的心理感受，其背后还透露出“事故必然论”，容易让人误解为缺少对生命的敬畏与尊重，而且会造成少数领导和企业忽视安全，成为其推卸责任的借口和挡箭牌。同样也说明我们在安全生产的管理上依然受‘计划经济'影响。 但是，政策也是人制定的，考虑不周也是再所难免的事，希望大家能多一份理解，少一些怀疑。

　　总之，看问题应该看整体，看实效。在安全生产方面，只要政府的行为能减少事故的死亡人数，那就是利民之举，就应该得到支持。而不是想着如果去抓政府的小辫子，去怀疑政府的动机，千万别误读政府下达死亡人数上限背后的本意。