2011年“11·24”番禺化工厂爆炸事故案终审改判

涉案安监员免予刑事处罚

本报讯 2011年“11·24”广州市番禺区化工厂爆炸事故中的一名责任人——广州市番禺区安监局监督管理科原科员王荷香犯玩忽职守罪、受贿罪，近日被广州市中院终审改判免予刑事处罚。而去年12月，广州市番禺区法院一审判决，王荷香犯受贿罪、玩忽职守罪，被判处有期徒刑一年五个月，缓刑两年。

安监员涉案

2011年11月24日14时许，广州市番禺区福田化工有限公司（下称“福田公司”）6号仓库发生爆炸，周边6000人被疏散，幸无人员伤亡。

事后评估显示，爆炸共造成直接经济损失811.96万元，其中6号仓库内损毁的化工原料共价值384万余元。在追责过程中，时任广州市番禺区安监局监督管理科科员的王荷香涉案。

法院查明，王荷香在任该职务期间，负责对番禺区危险化学品行业企业开展安全巡查。2011年3月至11月间，她与广州市番禺区安监局监督管理科工作人员刘某雄等人（另处理）在对福田公司进行安全巡查时，严重不负责任，虽发现属于乙类仓库的6号仓库长期大量违规存放甲类危险化学品，但一直未提出整改意见或作出行政处罚，未能及时消除重大安全隐患。

判决书称，事故调查组认定：事故直接原因为氯酸钠包装袋不达标，在装卸过程中氯酸钠包装袋破损，最终引发爆炸；事故间接原因包括现场卸货作业没有监管人员、甲类危险化学品氯酸钠长期存放在属于乙类仓库的6号仓库、仓管人员未严格执行入库检查制度等。

二审纠偏

王荷香涉案后，主动交代了受贿的犯罪事实。2008年至2012年春节期间，她负责对番禺区危险化学品行业企业开展安全巡查，利用职务便利，先后收受两家公司负责人给予的贿款共2.86万元。

番禺区法院认为，王荷香的行为已构成玩忽职守罪和受贿罪。鉴于其玩忽职守行为只是导致爆炸事故发生的次要原因之一，与爆炸事故的发生并无直接的、必然的因果关系，罪责较轻，其犯罪情节轻微不需判处刑罚。对于受贿罪部分，鉴于其有自首和主动全部退赃情节，法院认为可从轻处罚并适用缓刑。

去年12月，广州市番禺区法院一审判决：王荷香犯受贿罪，判处有期徒刑一年五个月，缓刑两年；犯玩忽职守罪，免予刑事处罚；决定执行有期徒刑一年五个月，缓刑两年；已退赃款予以没收，上缴国库。