公交车的安全带为啥成了摆设？

■□本报记者 孙亚飞

开车系安全带，这是常识，但记者发现，公交司机很少系安全带。

有关报道显示，福建厦门市曾发生一起2辆公交车相撞的事故，其中1辆公交车上没系安全带的司机被撞得飞出车外，被自己驾驶的公交车的前轮碾轧而死。

公交司机为什么不系安全带？带着这个问题，记者走访了河北石家庄市公交一公司，听公交一线司机和管理者诉说心声。

曾有规定：必须系安全带

从12米长的4路到8米长的98路，公交车变小了，刘声霞却觉得自己的责任更大了。

刘声霞，石家庄市公交一公司4路路队98路车司机。48岁的他有28年的公交驾龄，是名符其实的“老公交”，实现了安全行车百万公里无事故。

近几年，为方便群众出行，石家庄市公交总公司作出了“公交车进社区、进农村”的决定，98路便应运而生。据介绍，这条线路单程全长13公里，沿线经过3个菜市场、1个超市、4个中小学校及多个晨练点。

“走的都是小路，机动车与非机动车混行，乘客以老人、中小学生居多”，这条线路很容易发生公交车和自行车剐蹭，摔伤老人、小孩等事故，所以对公交司机的要求很高。于是，在主线4路车上已经工作了24年、经验丰富的刘声霞，从前年开始跑起了98路。

刘声霞说，不管是跑主干道，还是跑小道，公交司机都是集双重责任于一身：一个是把乘客安全地送到目的地，另一个就是保证车外行人不被公交车伤害。“这就要求公交司机安全素质过硬，自己首先安全了，才能保证别人安全”。

另一名98路车司机、有着15年公交驾龄的魏英雷进一步解释说，公交司机应该做到“身心都安全”：一方面是身体好、情绪好；另一方面是安全责任心必须强，遵守公司的每一项安全规章制度。

“系安全带”就是其中之一。不少公交司机告诉记者，从总公司到一公司再到路队，每一级都对安全工作有严格要求，前几年就曾规定所有公交司机必须系安全带，司机也都按要求做了。

这一说法得到了石家庄市公交一公司副经理康献忠和4路路队副队长邵占果的证实。

增加了工作量，反倒不安全了

邵占果说，公交司机系上了安全带，一系列的问题却出现了。

谈固公交枢纽站是石家庄市公交一公司下属的1路、5路等多条主干线路的始发站。前不久的一天，8时许，记者在此登上了1辆1路车。因正值交通早高峰，13.7米长的1路车车厢在始发站就被乘客挤满了。每到一站，记者看到，公交司机都要身体前倾，左手稳把方向盘，右手按开关门按钮，并不时地盯着刷卡器和中后门的监控画面，遇到行动迟缓的老人上车，要起身搀扶一把，遇到抱孩子的乘客上车，要招呼别的乘客给让个座，如果前门挤满了人而影响后面的乘客上车，还要站起来疏导乘客向车厢后面走。

“和一般的机动车驾驶员不同，公交司机是身兼多职。”邵占果告诉记者，石家庄市绝大多数的公交车上都只有司机一名工作人员，“开车的同时，公交司机还负责监督乘客投币，盯刷卡器，疏导客流，帮助老幼病残孕乘客等，因此他们有了另一个称谓——公交车长”。

“系上安全带后，公交司机普遍感觉到，前倾身子控制开关门等按钮，搀扶老人、残疾人，站起来维持秩序等工作就不那么方便和舒服了。”刘声霞说。

“开了一天车之后，感觉憋得喘不上来气。”曾开过20年公交车的邵占果，对自己以前系安全带的体验记忆犹新，“这样等于是增加了公交司机的工作量，加大了劳动强度，反倒对安全行车产生了不利影响”。

魏英雷、刘声霞等公交司机告诉记者，石家庄市区内每个公交站之间的距离一般都是500米至1000米，站距短，再加上公司严格的限速要求，公交车根本跑不快，一般情况下也就是每小时20多公里，系安全带确实不实用。

还有司机告诉记者，公交车在行驶过程中需要经常转弯，但在车身右侧存在视觉盲区，需要通过右侧车门观察。有时候乘客特别多，把前门挡住了，司机只有向前伸长脖子才看得见，如果系上安全带就不方便了，会影响开车。

这些原因使得公交车安全带逐渐成了摆设。“我去过北京、天津等不少城市，没见有公交司机系安全带的。”魏英雷说。

硬件和软件的弥补

不系安全带，公交司机的安全能保障吗？康献忠说，为了确保安全行车，石家庄市公交总公司近几年在硬件投入和软件管理上花了很多心思。

从公交车修理工干起，先后担任过线路长、路队长、副经理的康献忠，亲眼目睹了石家庄市公交车的一次次更新换代。“冒黑烟”、“老趴窝”的公交车逐渐成为了历史，取而代之的是性能越来越好的新式公交车。

据介绍，新式公交车最大的特点就是安全性能好：发动机部位配有灭火弹；车门具有防夹功能，门不关不能起步；驾驶舱和乘客区隔离开……这些改进，在确保乘客安全的同时，也减轻了公交司机的劳动强度，提高了舒适性。

车载监控、GPS定位等设施已经安装在了越来越多的公交车上。“这既是对公交司机开车速度、行驶路线等方面的监督，也为处理交通事故等意外事件提供了证据，是对他们的保护。”康献忠说。

据了解，2013年，石家庄市将有600辆新公交车配备到位。

邵占果给记者提供了一份营运安全服务设备日常检查表，里面有一项重要检查内容，就是“安全行车”。

“安全行车”列出了公交司机违章行为A、B、C三大类。A类包括行车中强行超车、飚车、开斗气车、闯红灯等，B类包括不按规定时速通过路口、进出站快等，C类包括车未停稳开门、未关好门起步等。每一项内容，该公司及路队都有严格、规范的考核办法。

石家庄市公交车在限速方面有严格的规定，根据路段不同，最低限速35公里/小时，最高限速50公里/小时。如果超速行驶，除了有车载语音提示司机之外，还会被车载监控记录下来，实时传给公司及路队。

邵占果告诉记者，路队为逐步减轻公交司机的负担，采取了越来越多的人性化措施，比如，为司机配备了护腰的靠垫，在主干线路实行倒班制度，缩短司机开车时间，预防疲劳驾驶。

我国《道路交通安全法》明确要求，机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带。公交车属于机动车，应该适用于这条法律。

今年9月1日开始实施的《机动车运行安全技术条件》规定，乘用车、公路客车、旅游客车、未设置乘客站立区的公共汽车、专用校车和旅居车的所有座椅，其他汽车（低速汽车除外）的驾驶人座椅和前排乘员座椅均应装置汽车安全带。

一名公交司机告诉记者：“前些年公交车买回来的时候就没有安装安全带。近年，公交车到车管所验车，如果没有安全带就通不过，所以都装上了，但是大家基本都不系。”

公交车安全带如何不再成为摆设，既能切实起到保护安全的作用，又能让公交司机舒适、方便？邵占果说：“关于这个问题，路队一线司机讨论过多次，但没有想出好的办法，希望有关专家能给出出主意。”

■链 接

给驾驶员“特殊关怀”

●今年起上海市将试点公交司机“提前退休”机制。55周岁以上，身体条件不适宜继续从事驾驶工作，在本人自愿的前提下，可以参照相关特殊工种的规定提前办理退休手续。此外，根据公交司机普遍存在过度劳累和压力太大问题，上海市还将同时推行“强制关怀”措施，即公交企业每年安排55岁以上驾驶员体检，发现问题及时医治，并建立健康档案，跟踪关心身体有病的老驾驶员。对不适宜继续从事驾驶工作的另行安排工作，或者办理提前退休（职）手续。

●2012年7月31日，《关于将我市公交车驾驶员列为特殊工种的议案》审议结果的报告被提交至黑龙江哈尔滨市十四届人大常委会第三次会议。议案建议将哈尔滨市公交司机列入特殊工种，并按特殊工种规定的年龄退休，享受相应待遇。

●云南昆明市将营运客货汽车运输企业的驾驶员列为特殊工种，达到特殊工种退休年龄的可以办理退休手续。

●福建厦门市2008年比照专业运输企业的长途客货运营汽车驾驶员，规定国有城市公交企业驾驶员中，工作年限累计满20年或连续从事本工作满15年的，可按特殊工种办理提前退休手续。