建筑施工安全存在的问题及对策

　　建筑施工现场是施工生产要素的集中点,其特点是多工种立体作业,生产设施临时性、作业环境的多边性、人机的流动性并存。由于人、机、料高度集中, 存在着众多危险因素,这就决定了建筑现场安全管理的复杂性、多样性及持续性等。目前, 我国建筑安全管理水平与国外同行业差距较大,建筑现场安全形势十分严峻, 高处坠落、机械伤害、物体打击触电和坍塌等事故时有发生。加强建设施工现场的安全管理工作,构建有效的建筑现场安全保障体系,从根本上杜绝建筑安全事故的发生,是促进建筑业的持续健康发展的根本保证 。

　　分析建筑施工安全问题,主要表现在四个方面。一是经营者安全生产意识淡薄。由于对安全工作的投入是一项表面上只有投入没有产出的投资,在实行项目承包制以后,有的项目负责人就千方百计地减少对安全的投入。建筑市场追逐利润的最大化, 使经营者大多不愿意在安全上多加投入,导致安全管理责任制流于形式。二是施工企业管理人员安全管理知识和水平亟待提高。有许多的技术工人、管理人员, 甚至监理人员都相当缺乏施工安全知识,不懂安全规范标准,违反安全技术规范操作的现象时有发生。三是施工组织设计不合理或缺乏针对性。有的工程项目,施工组织设计不合理,专业施工方案无针对性,缺乏必要的计划书或蓝图,施工现场组织或管理结构混乱,技术性操作缺乏应有的安全保障。典型的弊病如脚手架搭设方案无针对性,高层架体无设计计划书,结点设置无详细图纸, 悬挑架未按设计要求搭设等。四是安全教育培训相对滞后。一方面, 建筑施工人员多为农民工,流动性比较强,而对农民工的安全培训比较滞后,导致大多数人未经培训就上岗。另一方面,企业职业技能培训滞后,特别是一线作业人员缺乏应有的安全生产知识。有的工地现场安全生产管理资料虽然齐全,也记录了教育培训、安全交底等内容,但操作人员的安全培训流于形式。加强建筑施工安全管理,是确保建筑施工安全的重要措施。针对当前建筑施工安全存在的主要问题,笔者结合工作实践,提出如下对策思考。

　　1.科学设计施工方案，严把安全专项施工方案设计关

　　重点是做好四个方面的检查。一是检查方案中危险源的分析和辩识是否齐全和准确,是否充分识别各个施工阶段、部位和场所需控制的危险源与不利环境因素。二是检查安全措施是否符合国家和地方法规,是否符合工程建设强制性标准, 是否符合各专业工种、各施工部位的要求, 尤其是要重点检查新技术、新设备、新工艺、新材料的施工安全技术措施是否切实可行。三是检查施工现场安全保证体系是否健全完善, 从项目经理、技术人员、班组长等生产指挥系统到生产、技术、机械、器材、后勤等有关部门, 是否都按其职责分工,是否能确保施工现场安全生产保证体系各项要求的正确实施。四是检查危险性大的工程施工方案中是否考虑了切实可行的事故应急抢险方案。

　　2.加强安全管理，严把安全措施落实关

　　加强安全防护措施的管理。重点抓好“三宝”(安全帽、安全带、安全网)、“四口”(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)和临边(阳台、楼板、屋面等临边)等关键环节。这些是易发生事故的重点部位,必须采取可靠的防护措施确保施工安全。要针对施工现场不同工种、不同的作业条件,严格要求作业人员正确佩带和使用个人防护用品。加强施工机械设备的安全管理。一是桩机管理要重点机械的螺栓是否紧固,电气设备是否运行正常,自行走的桩机要做好路面的加固工作。二是塔吊、物料提升机和施工外用电梯要严格持证上岗,安装(拆除)单位必须具有相关资质证书,安装完毕后需经安监局鉴定通过以后, 并挂合格牌后方能使用。使用过程中要定人定时检查机械的运转情况,润滑情况,钢丝绳表面的磨损情况、各安全装置灵敏可靠情况,发现问题及时解决。三是建筑工程中的结构吊装和设备安装工程,作业人员必须经过身体检查,并按规定佩带劳动保护用品,在吊装前应对吊装设备施工现场进行认真检查。起吊构件时,构件上及起重设备下严禁有人,也禁止放置任何物件。起吊大型构件时,在构件离开地面 20￣30 厘米时进行一次检查,当构件升空时, 禁止把构件悬在空中检修机具;风力超过六级时,应停止吊装。加强施工现场的用电管理。加强对持证电工管理,精心组织施工用电的设计安装使用维护工作,做好安全用电运行记录。执行五线制用电要求,保证“一机、一闸、一漏、一箱”购置合格的电器配件,根据设备荷载情况,正确选择防止超载、边流、欠压、漏电的安全连锁保护装置。做好箱与箱, 箱与机的保护接零、重复接地、保护接地措施,测试接地电阻不得大于 10 欧姆。加强脚手架的安全管理。脚手架钢管必须按照方案要求进行搭设,三步一验,验收合格并挂合格牌后方可以使用;拆除脚手架应设置警告线,禁止无关员入内,拆除顺序应由上而下,不准上下同时操作,拆除的材料应向下传递或从门窗递出,禁止向下投扔。搭拆时作业人员必须戴安全带帽,身上绑系安全绳。脚手架必须要有足够的坚固性和稳定性,施工期间在允许荷载的气候温度变化作用下,不能产生变形、倾斜或摇摆等现象。要保证足够的工作面以满足工人操作、材料堆放的需要。

　　3.强化明火作业管理,严把施工现场消防安全关

        施工过程中需动用明火作业,动火作业时要派专人监护,配齐必要的消防器材,焊接时需在焊接点附近采用非燃材料板遮挡的同时清理干净其周围可燃物,防止焊珠四处喷溅。立体交叉施工时, 焊、割作业应做好协调工作,避开与明火作业相抵触的其他施工作业。

　　4.落实安全教育措施,严把施工人员安全教育关

        加强建筑施工人员的安全教育,提高其执行规范和操作规程的自觉性,是杜绝安全事故发生的根本根源。在施工前对施工现场的所有从业人员,应进行相应的安全教育和培训,只有安全考试合格的从业人员才能上岗。建筑工程施工是一种复杂、多变的高风险作业,施工现场属于事故多发的作业现场。运用风险管理方法,采用全面的风险源辨识、正确的风险评价、有效的风险控制, 可以系统、动态、深刻地认识和控制各种隐患,降低风险,消除风险,真正贯彻“安全第一、预防为主”的方针, 从而达到预防事故发生、保障生产安全目标的实现。风险管理是一个持续的动态过程, 要始终坚持“识别、评价、控制、评审”的螺旋式循环, 不断提高风险管理的前瞻性、预见性, 增强风险管理的实效性,并使之持续改进和日臻完善。