注安辅导：案例分析要点题点(7)

八、安全生产事故责任认定和处理的依据

　　1.安全生产事故责任认定的依据

　　根据事故调查所确认的事实，分清事故责任。

　　(1)直接责任者：指其行为与事故的发生有直接关系的人员。

　　(2)主要责任者：指对事故的发生起主要作用的人员。

　　有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任：

　　a.违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的;

　　b.违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的;

　　c.违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。

　　(3)领导责任者：指对事故的发生负有领导责任的人员。

　　有下列情况之一时，有关领导应负领导责任：

　　a.由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的;

　　b.未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工未经考试合格上岗操作造成伤亡事故的;

　　c.机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施，造成伤亡事故的;

　　d.作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故的;

　　e.新建、改建、扩建工程项目的尘毒治理和安全设施不与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用，造成伤亡事故的。

　　2.安全生产事故责任认定和处理的依据

　　根据事故调查的结论，对照国家有关法律、法规，对事故责任人进行处理，落实防范重复事故发生的措施，实现贯彻"四不放过"的原则要求。

　　(1)实事求是、尊重科学的原则;

　　(2)"四不放过"的原则;(事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。)

　　(3)公正、公开的原则;(在一定范围内公开，能引起全社会对安全生产工作的重视;能使较大范围的干部群众吸取事故的教训;有利于挽回事故的影响。)