农村校车安全情况及其对策

长沙市怡雅中学初二（2）班 欧旭鸸

一、选题的背景与意义

2010年，湖南省衡阳市发生了校车交通事故，造成14名儿童遇难。这一事故反映出我国现有农村校车的严重安全问题。事发后，各级政府采取了相关措施。为了掌握相关措施的落实情况，特利用春节假期，以湖南省武冈市办塘村周边四个乡村为调查地点，通过访谈、发送问卷调查表、开小型讨论会等形式，收集第一手资料。

本次调研的意义在于真实把握农村校车安全现状，分析其存在的问题，并提出完善的对策，为相关部门解决问题提供参考意见。

二、调查人员的组成（略）

三、调查的基本情况

本次调查，共发送50份问卷调查表，回收46份。通过分析，我们认为农村校车的安全情况确实令人担忧，主要存在如下突出问题：

1.安全教育流于形式，无法起到预防作用

我们走访了稠树塘镇中心小学及其留校老师。虽然按照上面的要求，学校通过各种形式（开大会、班会等）开展了安全教育，但效果并不明显。据统计，有15%的人员认为学校没有进行过安全教育；认为有安全教育，但次数很少的占60%；认为经常进行安全教育的占20%。

2.上学路途较远是造成校车需求的主要原因

本次调研对校车的需求原因进行了调查，发现农村之所以会存在校车，主要是因为上学路途较远。据统计，家距离学校3公里以内的学生占52%，在5公里以内的占13%，在10公里以内的占8%，在10公里以外的占26%。由此可见，家距离学校5公里以外的学生占35%。并且我们调查的对象大多住在乡村的中心位置，从整体上说，家距离学校5公里以外的学生远远超过35%。之所以会出现这种情况，是因为近年来适龄儿童的数量急速下降。为了节约成本，当地政府撤销了村小、片小，致使学生的上学路途变得更远。

3.校车收费标准低，校车的非法经营现象严重

收费标准是衡量服务质量的一个重要标准。据统计，农村校车收费相当低廉：89%的校车每月收费在50元以下，每次收费仅仅为1元左右；4%的校车每月收费在50元以上、100元以下；7%的校车免费，乘坐者几乎都是幼儿园学生。因为收费低廉，车主为了降低经营成本，没有办理相关的登记手续，校车基本处于非法营运状态。另外，校车一般不购买强制性保险，抗击风险能力很差。

4.国家重视不够，执法力度不够

因为校车大多是私人经营的，国家、学校从未给予补贴，从而导致“黑车”泛滥，存在很大的安全隐患，给学生人身安全造成严重的危害。对此，当地执法部门采取“睁一只眼闭一只眼”的默许态度。

四、相关对策及建议

1.采取适当措施，保证学生就近上学

在上学人数急速下降的当前，当地政府应立足长远，对村小采取合并措施，而非简单的撤销，尽量让学生就近上学。另外，国家要加大对农村学校的资助力度，对离校较远的学生实行寄宿制，适当减免他们的寄宿费和生活费。

2.政府出台相关政策，保证校车符合国家标准

现在国家出台了校车的国家标准，但由于资金短缺，现有校车都没有达到国家标准。为此，国家应该出台相关的优惠政策，支持社会力量经营校车业务。具体方案如下：一是由国家统一采购符合国家标准的校车；二是通过公开公平的招标形式选定校车的经营者；三是出台严格的校车管理制度，对驾驶员、票价、法律责任进行详尽规定；四是按照公共汽车的标准对校车进行补贴。

3.严格执法，大力打击“黑车”

在上述基础上，加大对非法经营校车行为的打击力度，杜绝非法行为，从而给合法校车营造一个和谐宽松的经营环境。