安全制度莫“墙化”

工作中，笔者经常到企业进行安全检查，发现有的企业把各项安全生产管理制度、操作规程，挂在车间或办公室的墙上，但是如之形成鲜明对照的是，工作现场的违章现象比比皆是，没有认真地执行这些制度。

把制度“墙化”，挂在墙上，能时刻提醒职工，使职工时刻能看到制度，去遵守执行，督促职工按规章制度办事，对职工有一个警示作用，这是好事，是企业为落实安全生产工作走出了坚实一步，但是，倘若仅仅停留在把制度挂在墙上，停留在纸上，满足于“墙化”，而不去认真落实，就不足取了。

俗话说：没有规矩，不成方圆。安全生产制度是规范，是准则，是约束人的安全行为的纲领和指导性文件。如果有了一套好的制度，将之上墙就万事大吉了，而把它放在哪里当做摆设，是不会解决任何问题的，这是极其有害的，极易助长企业职工违章的歪风。之所以出现“墙化”不落实的现象，究其原因主要有四点：一是企业为了应付上级部门的监督检查。上级部门检查一般都要求企业各项制度健全，把规章制度列为重要的检查内容，某些企业为了应付上级部门的检查，不得将制度上墙。二是形式主义作祟。企业为了做些表面文章，装潢门面，搞些花架子，就将制度上墙，至于执行不执行就不去管它了。三是企业执行力不够。企业有关部门、车间甚至班组没有认真地去落实各项制度，没有强化职工的执行力，而是把制度当成摆设，放在了哪里。四是逃脱责任追究。某些企业领导人为了逃避责任追究，就将制度“墙化”，到处都能看到企业的管理制度。企业一旦发生安全生产事故，就会以“制度健全”为借口，而逃避责任追究。

要贯彻执行好企业的安全生产规章制度和操作规程，主要应做好也下几个方面：一是企业领导干部以身作则，带头执行，带头落实，把执行制度作为自身工作的重要组成部分，对制度落实不好有部门、车间和个人，要进行行政处罚和经济处罚。二是加强企业安全培训教育，提高职工安全素质。组织干部职工学习安全生产的有关法律法规、规章制度和安全操作规程，提高干部职工安全意识，增强职工的安全生产技能和工作本领，变“要我安全”为“我要安全”，自觉地按规章制度办事，使安全生产成为每位干部职工的自觉行动。三是企业有关部门和车间要加大安全生产的管理力度，强化制度的执行力。要经常对企业安全生产进行检查，发现违章现象，绝不能姑息迁就，严格按规章制度办事，给予严肃处理。只有这样，规章制度才能得以实施和落实，才能避免事故的发生。四是上级部门要加强监督管理，严格落实各项规章制度。对制度落实不力单位要严肃处理，对因制度落实不好而发生事故的单位和个人要严格追究相关责任人的责任。

                       （山东省德州市德城区安监局：孙锡云）