安监总局:“三项建设”着力筑牢安全生产基础
构建安全生产长效机制,才能实现安全生产长治久安。日前,国家安全监管总局有关负责人接受记者采访时指出,2009年,安监总局以加强“三项建设”为突破口,进行建立安全生产长效机制的有益探索。
这位负责人指出,建立、完善并落实安全生产责任制,是保障安全生产的重要一环。为此,安监总局今年加强“三项建设”之首,就是以全面落实安全生产责任制为核心,加强法制体制机制建设,着力推动责任落实和长效监管。进一步建立健全安全生产目标责任制度。坚持和完善控制考核指标体系,建立考核奖惩制度,做到月通报、季发布、年考核,有奖有罚,奖优罚劣。总结推广成功经验和有效做法,探索加强和改进党委政府对安全生产工作领导的有效途径,推动各方面履行职责到位。进一步完善安全生产法律法规和政策措施。修订《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规,制定有关法规规章。加快地方安全立法工作。加快安全标准的制定修订,尽快建立健全安全生产标准体系。发挥经济政策的导向作用,采取更多、更加有利于安全生产的政策措施,加快安全生产政策治本、源头治本。加强职业安全健康监管工作,努力降低职业伤害。
“三项建设”之二是,以重点骨干企业为主体,加强安全生产保障能力建设,着力强化安全生产基础。总结推广近年来煤矿、建筑施工、金属非金属矿山、化工等行业安全质量达标工作经验,在工矿商贸企业全面开展安全质量标准化活动。加强企业安全投入、安全管理和安全培训工作,解决目前部分企业技术装备落后、安全责任不落实、从业人员素质不高等问题。加强安全生产应急救援能力建设。建立完善对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制。加强应急培训、演练和宣教,提高预案质量;进一步加强各级应急机构队伍的配合协调,增强各级应急救援指挥机构的指挥协调能力。加快推动安全生产科技进步。建立国家、地方和企业三级安全科技网络,加快组织实施国家安全生产科技规划,加大重点科技成果的推广转化力度,提升煤矿等重点行业领域安全技术水平,把安全生产建立在依靠科技进步的基础上。
能否建设一支政治强、思想好、作风正、能力强的高素质安全监管监察队伍,是实现安全状况持续稳定好转的关键,因此,队伍建设历来社会备受关注。安监总局负责人强调,今年总局要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,加强安全生产监管队伍建设,着力提高安全监管监察工作的执行力和公信力。通过深入开展学习实践活动,切实提高安监系统广大干部职工践行科学发展观和推动安全发展的自觉性,引导全系统广大干部,弘扬先进、学习英模,内强素质、外树形象。加强思想政治建设,坚定理想信念,自觉做维护人民群众生命财产安全和促进安全发展的忠诚卫士。加强作风建设,弘扬求真务实、真抓实干的好作风。加强能力建设,改善知识结构,拓宽工作视野,大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力,加大责任事故的调查处理力度,依法严肃追究事故责任。加强党风廉政建设,不断完善内部监督制约机制,坚决防范以权谋私、权钱交易、官商勾结等腐败问题的发生。