安全生产要“严”字当头

　  安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定大局。笔者认为，要抓好安全生产工作，预防和减少安全事故，必须从“严”字当头。

　　一、从严落实责任。在安全生产责任落实上应坚持“四个不动摇”。一是坚持“一把手”对安全生产亲自抓，负总责责任制不动摇。市(县)、乡、村要层层签订安全生产责任状。二是坚持安全生产“一票否决”制不动摇。要把安全生产纳入干部政绩考核和评先评优重要指标。对“一票否决”单位，年度内不得评先评优，主要负责人和分管领导不得评先和调动。三是坚持用制度管人、制度说话、制度办事不动摇。要建立健全安全生产责任制，监管体制，预警体系和应急救援预案等制度。对因工作落实不到位，工作敷衍应付、失职、渎职造成社会安全事故的责任人，要依法依规严肃追究。四是坚持创新安全监管体制和方法不动摇。我们率先在全州建立了安全生产例会制度，并探索出了一套联合执法新机制，很好地促进了全市安全生产齐抓共管格局的形成。

　　二、从严督促检查。“隐患胜于明火”、“防范胜于救灾”。安全隐患检查要做到无盲区、无漏洞，必须做到“三个坚持”。一是坚持定期督促检查。对重点领域和环节要每月排查一次安全隐患，对检查出的事故隐患，要落实整改措施，落实整改责任人。二是坚持重点时段督促检查。每逢节假日和特防期间，要通过严格现场督查、严格执法等手段，加大重点地段、重点区域的督促检查和违章违规事件的查处。三是坚持集中督促检查。市(县)与乡镇、街道要全力配合，协调作战，始终把此项工作作为开展安全生产工作的重中之重，狠抓落实。严格按照“谁签字、谁检查、谁负责落实”原则，逐一明确整改措施和整改期限;对一时无法整改的，要及时跟踪督查。

　　三、从严整治执法。整治执法是杜绝事故发生最有效的手段。要注重转变安全监管理念，从以前的重管理轻执法，向以执法促管理转变，通过强化行业执法促进专项整治和行政许可工作。重点要抓好四个方面工作。一是不断探索从严执法的有效途径：依靠企业自觉遵章守法，依靠各部门联合执法，依靠地方政府，依靠公检法等司法机关，依靠纪检监察部门及社会各界和群众支持。二是开展以道路交通、烟花爆竹、消防、煤矿(非煤矿山)、危险化学品为重点的安全生产专项整治。三是安监系统及相关职能部门要认真履行职责，坚持依法行政，围绕法律、法规和行业标准进行监管执法，突出“三查”，杜绝“三违”。一查责任落实、管理落实和预案落实情况，杜绝违章指挥;二查实际安全操作情况，杜绝违章作业;三查事故隐患整改情况，杜绝违反劳动纪律;四是强化行政许可，严把市场准入关。重点要抓好煤矿(非煤矿山)、烟花爆竹和危险化学品的行政许可，提高安全门槛。