物资供应中心作为煤业公司的物资集散基地,由于工作环境的特殊性、条件多变性和不可知性,决定了安全工作是一项需要长抓不懈的系统工程,来不得半点的松懈和麻痹。目前,物供中心安全生产已跨越20多年的周期。作为安监站长,我感到安全周期越长,安全管理的责任越重、压力越大。面对如何防骄破满、持续稳定来之不易的安全形势这一问题,我作了深刻的思考与认真的总结,认为煤矿安全管理的关键在于超前防控、责任明确、执行到位,也就是说既要想到,又要说到,更要做到,只有这样方能防微杜渐,建设本质安全型的物资供中心,实现安全发展。
一、超前防控:想到是前提
2004年,四川泸州发生的天然气爆炸事故,事发9天前当地居民就闻到了刺鼻的天然气味,并报告了天然气站,但未被重视,最终造成爆炸,酿成惨剧。如果相关责任人能见微知著,提前排查消除安全隐患,完全能够避免事故的发生。类似的教训还有很多,前车之鉴后事之师。我们作为煤矿企业物资集散基地,在安全管理上必须牢固树立超前防控思想,提升预防预控能力,重视隐患排查治理,确保想到。
一要牢固树立超前防控的思想。一位哲人说过:"人的思想是万物之因。播种一种观念就收获一种行为......。"思想决定行为,要改变行为,先要改变思想。对此,我们要从实践"三个代表"重要思想,确保职工群众生命财产安全,维护改革发展稳定大局,实现可持续发展的高度,牢固树立"安全第一、预防为主"的指导思想,以及"安全无小事、事事超前防"、" 隐患可杜绝,事故可防控"的观念,使广大干部职工摆正安全位置,以及与各项工作的关系,建立积极的预防思想,做到任何时候、任何情况下,坚持安全第一的原则不动摇,使安全工作有可靠的超前防控思想保障。
二要提升全员预防预控的能力。安全生产的主体是企业员工,提升全员的安全意识和预防预控能力是超前防控的关键。这就要求我们加强安全宣传教育,努力使党和国家的安全生产方针政策、法律法规深入人心,不断提升干部职工的安全意识。要注重安全技能培训,使员工真正掌握安全生产的理论知识和实践本领,努力提高员工的安全生产技能与预防预控能力,确保其对各种生产设备、每一个生产环节存在的安全隐患,能够及时察觉并采取有效的措施予以排除。同时,要强化民主管理,认真落实现场职工自主保安十项权利,加大安全工作的反向监督力度,不断提高职工群众参与安全管理的水平。
三要重视安全隐患排查与治理。古人语:"明者见于末微、智者避危于无形"、"祸多藏于隐微、而发于人之所忽者也"。意思是:明智的人在事故发生前就有了预见,有智慧的人在危险还没有形成的时候就避开了;灾祸本来就大多藏于隐蔽不易发现的地方,而突发在人的忽略之处。这话对于我们抓好安全生产具有非常重要的借鉴意义。只要我们谨小慎微、防微杜渐,把十七大报告要求的"强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故"真正落实到实处,扎实开展安全风险评估确认工作,认真排查思想隐患、薄弱人物、措施缺陷、现场问题,以及管理漏洞,明确反事故的重点和需要采取的措施,完善预报、预警、预防和应急救援体系,实现超前预防预控,就会减少和消灭事故,就会"避危于无形"。
二、责任明确:说到是基础
2005年,阜矿集团公司孙家湾煤矿海州立井"2.14&q uot;特别重大瓦斯爆炸事故是一起责任事故,造成214人死亡,30人受伤,直接经济损失4968.9万元。如果责任明确,管理有序,或许这起事故就不会发生。由此可见,安全管理中责任的明确是重中之重,我们应守土有责,健全完善安全责任机制,确保说到。
一要健全完善安全责任制。古语云:"责即职责,任亦任务"、"职责明则责任清"。为规范安全管理,必须在健全完善安全岗位责任制上下功夫,用岗位责任制加以明确和划分,做到量化、细化、具体化,使每个岗位达到明标立责,安全职责清晰,安全决策从上到下毫不走样地得到落实。健全完善岗位责任制要重点从四个方面着手:一是岗位责任制要简单明了,具有操作性,同时要根据不同层级、不同工种、不同岗位分别制订;二是岗位责任要做到三个结合:与本岗位责权利结合,与上级要求结合,与对下级管理指导责任效果结合;三是岗位责任制要有助于现场作业人员有具体的作业流程、规范和要求,有助于安全管理和安全控制的重心真正落足于作业过程和班组管理;四是岗位责任制要与岗位作业规范、规程及要求有机地结合起来,做到协调衔接,相互包涵,融为一体,既可以保证岗位作业规程标准的有效落实,又可免责任制华而不实。
二要健全完善安全奖罚机制。充分发挥经济杠杆作用,把干部职工的经济利益与安全职责挂钩,调动其安全生产的积极性,做到安全生产人人有责、人人负责、人人尽责。对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的部门和个人给予奖励,对于安全责任落实差,安全工作搞得差的部门给予处罚,对于在安全生产中做出突出贡献的部门和领导要给予重奖,对于经常发生事故的部门和领导要给予重罚。在完善安全责任奖罚机制中,要坚持重奖重罚的原则,认真执行安全生产监督奖罚办法,奖要奖得让别人眼红,罚要罚得让本人心痛,通过奖罚机制,把安全责任进一步落到实处。
三要健全完善责任追究机制。生产事故责任追究制度是搞好安全生产的强大的法律武器,落实和执行好事故责任追究制度,就会有力地防止和减少事故的发生,这一点已经被实践所证明。为此,我们应坚持谁主管谁负责,谁分管谁负责,谁出了问题就追究谁的责任原则,进一步健全完善安全责任追究机制,凡是发生的各类事故,或重大安全隐患排查治理不力的,都要按照"四不放过"的原则,认真进行分析、追查和处理。在分 析、追查各类事故中,实行层层问责制,从各级领导责任查起,在查清各级安全第一责任人责任的同时,还要追查分析各类管理干部和专业技术人员的安全责任,促使全员真正吸取事故教训,避免同类事故的发生。
三、执行到位:做到是保障
如何对人的不安全行为,物的不安全状态,作业环境的不安全因素进行相应的安全控制,是安全管理中决策层、管理层和执行层都必须思考的问题。但不管是决策层、管理层、还是执行层,在对待安全规程、措施规定上采取的执行力度将直接影响安全工作的顺利开展。安全管理工作要做到万无一失、有效控制,必须强化诚信管理、责任管理、细实管理,提高各级人员的执行力,确保做到。
一是强化诚信管理。安全管理需要诚信。何为诚信?有位名人说:"诚,信也","信,诚也",二者在本意上是相通的。诚的基本含义就是诚实不欺,即不自欺,也不欺人,包含着真诚于自己和诚实地对待他人的双重规定。而信的基本含义是信守诺言,说到做到。诚信,既是一种个人的内在品质,又是主客体互动关系中的行为规范。安全管理贵在诚信:一方面安全管理不能弄虚作假,欺上瞒下,大事化小,小事化了,表里不一,应付上级,应付检查。另一方面要科学管理,实事求是,规范安全控制,提高队伍的组织观念、纪律素质和诚信素质。
二是强化责任管理。勇于承担责任无论在我们企业还是整个社会都是一种稀缺的品格资源。然而我们在进行安全管理过程中的过失总结时,大部分人几乎一致性的在推卸责任,似乎全然没有自己的责任,这是一种悲哀。社会需要勇于承担责任的领袖和群众,而企业则需要勇于承担责任的干部和职工。对此,我们应强化责任管理,严格落实安全生产责任制,将每一个生产环节的安全目标量化到人,什么样的位置承担什么样的责任和义务,什么时候该干什么和不该干什么,清清楚楚,使责任和利益挂钩考核,促使全员提高安全质量意识、主动排查整改安全隐患,从而保证执行到位。
三是强化细实管理。《后汉书》有言,禁微则易,救末者难。人莫不忽于细微,以致其大。事故的发生,往往都由小到大,由量变到质变。成功者不积硅步何以至千里,千里之堤溃于蚁穴。安全管理必须从小处着手,安全管理的执行力应覆盖到全过程,应覆盖到细枝末梢,这就需要"细"和"实"。十七大报告要求党员干部要以"求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事"。安全规程、措施需要不折不扣的执行,需要细实的管理,小题大做,从预防异常和未遂抓起,常抓不懈,才能抓出实效。安全源于精细,事故出自随意。安全管理,严字当头,严格要求,严格管理。实践表明,安全管理,一严百实,一松百空。
在“迎奥运、治隐患、保安全”为主题的安全月活动中,物供中心形成上下人人关注安全、遵章守纪的强势氛围,人人都把安全放在第一位,齐心为2008北京奥运加油,为单位的安全工作出力献策。
在安全工作里什么角色最特殊?安监员。虽然安监员在单位是人员较少的一个团体,可是我们做着的是与人们生命息息相关的工作,查缺补漏,查“三违”排隐患,防患于未然,消除危险于无形可以说是日常工作的保护神。在日常工作时,尽管人们时时刻刻注意安全,可是疏忽、马虎、不在乎的事情还时有发生,安监员的监督就在关键的时刻发挥出关键的作用,及时的纠正和合理的建议将安全隐患消灭在萌芽状态。
或许在平时有的人会把安监员放在他们的对立面,把我们当成外人看待,如果能换位思考的话,就会发现安监员是他们身边不可缺少的;我们也要他们最贴心的朋友。我们的工作是为单位安全保驾护航。有人会误解安监员是一个看起来轻松,劳动强度低,仅仅查查现场,劳动纪律等简单工作,其实这就安监员提出特别需要不断学习、提高自身素质,具有正直敢于直言廉洁的品格;熟练掌握各种设备检查技术,练就“火眼金睛”目光敏锐让安全隐患无处遁形。另外安监员还应该善于表达发现问题多沟通多纠正;腿脚勤快多深入工作现场出现问题立收眼底,良好解决问题能力,发现问题快速做出应变等等,要求有很多。做一个合格的安监员不简单,做一个负责的安监员更不容易,我们本着负责的态度用心工作为安全负责,用生命对待生命,用职业道德守护企业的生命线。我们作为安全生产的响应者应该学习如何做一个“合格”的安监员,为安全生产添砖加瓦,贡献力量。