2015.06.14、南方都市报报道：中央纪委监察部网站近日对外公布6家被巡视央企巡视反馈情况，据不完全统计，仅在本轮巡视期间两个月的时间里，26家央企中已有至少20名高管被查。巡视组反馈的问题中，包括违规决策、管理混乱，造成国有资产巨额损失等，除此之外，也有不少领导干部利用职务便利，在工程建设等方面为自己和亲友牟取私利。

随着改革的推进，国有企业领导干部的发言似乎也多了起来，其中就有不少抱怨话，比如降薪就一度成为普遍吐槽的话题。工资降得厉害，尤其是企业高管，似乎一下成了弱势群体，这样的抱怨一多，外界对国企的问题难免失焦，似乎只要把工资降下来，让国企利润回归国库反哺民众，改革问题就一劳永逸地解决了。其实问题并非如此简单。这一次巡视组反馈的意见中，不少触及了国企现在存在的大问题，比如违规决策、管理混乱，以及“身边人腐败”这一貌似新鲜的腐败类型，它们更应该引起警觉。国企改革的关键何在？回答这个问题前，不妨先分析下这些问题。

相对工资，国企领导干部的权力更值得关注，巡视组提到的乱象中，无一不与权力有关。不过这种权力和日常提到的公务员的权力有些差异，和政府机关不同，国企普遍处在一个相对封闭的系统，领导干部的权力不像一般公职人员的权力，他们因为决定企业的发展方向，这种权力往往更有变现的潜质。以往巡视组对地方政府机关的反馈意见中，也提到领导干部插手工程，为亲属牟利的现象，但客观地说，相对国企，政府部门中拥有插手工程机会的官员恐怕相对较少。国企改革之所以总是无法回避“国有资产流失”的问题，原因就在于国企是一个相对独立的体系，尽管“国有资产流失”不能成为停止改革的理由，但在现有的国企运作环境下，防止类似问题的发生确有必要。

如同人们预料的那样，在国企改革的关键节点，防止国有资产流失如约成为了重要话题。近日深改组提出这一要求，并提出要加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系。媒体都将焦点放在“防止国有资产流失”上，其实更值得关注的是国企监督体系的建设，这才是国企改革的核心问题。如果监督体系能够发挥作用，国有资产流失问题很大程度上可能就得以解决。目前的形势恐怕并不乐观，国企内部存在的与政府部门内部存在的，何种腐败更严重，一般看来很难比较，但可以肯定的是，外界可能在一定程度上忽视了前者的腐败，由于惯性思维的影响，人们可能因为国企的特征，比如它的垄断地位而默认了这种腐败。国企有着企业和政府的两张面孔，在保持企业活力的前提下如何确保对它的监督真实有效，这是评价国企改革的关键。

媒体总结巡视组过去对国企的多轮巡视，发现诸多央企高管不堪一“巡”。在此之前，反腐行动在多个不同领域的国企展开，不少企业出现塌方式腐败，个中问题让人触目惊心。当我们庆幸反腐行动更上一层楼时，对于国企内部存在的腐败，也该引起足够的重视。目前巡视组只反馈具体问题，至于问题出在哪个环节，尤其是现有的监督体系存在哪些漏洞，并未作出相应的分析，显然国企存在的腐败并非个案，如何从诸多问题中总结共性，发现解决问题的办法，这是雷霆巡视之后面临的又一重大问题，我们期待今后的巡视不仅给出“身边人的腐败”这种过于简单的答案，而是深入问题内核，继而为深化国企改革提供决策参考。

洛阳安环师：http://www.esafety.cn/blog/wll/34024/index.html

2016-01-12