清洁生产体系一般企业都交于企业的安全环保部门管理，它们认为与其他体系一个“版本”，都是“掏钱”的体系，难于支撑现在的“困境”。

2003年1月1日起施行的《中华人民共和国清洁生产促进法》。

第一条 为了促进清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展，制定本法。

第二条 本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

清洁生产必须采用先进的工艺技术与设备，这一条就能制约我们经常走形式的“窘境”，我们弄虚作假的体系的体系。

世界上最先明确提出清洁生产概念的是美国。美国国会1990年10月就通过了“污染预防法”，把污染预防作为美国的国家政策，取代了长期采用的末端处理的污染控制政策，要求工业企业通过源削减，包括：设备与技术改造、工艺流程改进、产品更新设计、原材料替代，以及促进生产各环节的内部管理、减少污染物的排放，并在组织、技术、宏观政策和资金方面做了具体的安排。

清洁生产是人类社会发展的必然而明智的选择，资源有价，环境法规日趋健全，全社会环境意识提高，为创造良好的社会生活环境工业界责无旁贷人们的价值观念正发生重大变化.认识到自然资源(包括空气和水)有限，因而也都有价。使用自然资源要付出相应代价，已成为国际社会的共识。比如：1997年，哥斯达黎加在美国芝加哥股市首次抛出减少温室效应气体证券，得到200万挪威元收入。澳大利亚正计划建立全球第一家“新鲜空气期货交易市场”。据估计，交易所开张后，每年的成交额将达50亿美元，目前，已有日本东京电力集团等大庄家准备入场。美国因为控制大气污染，提出的一项清洁空气的新方案，要求到20世纪末使S02、CO各减少一半，为达到这一目标，每年要付出140一1804亿美元。

清洁生产是指将综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中，以期减少对人类和环境的风险。内涵清洁生产从本质上来说，就是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略，减少或者消除它们对人类及环境的可能危害，同时充分满足人类需要，使社会经济效益最大化的一种生产模式。

我们的“概念”往往混淆。比如：所谓的三标一体化管理体系是一个组织为实施三标一体化管理（质量、环境、安全）所需要的一体化组织结构、程序、过程和资源组成的综合性管理体系。这就是说，组织要建立并保持一个兼容质量、环境和职业健康安全管理体系等标准要求和其他管理要求的三标一体化管理体系。三标一体化管理体系包括质量管理体系ISO9000、环境管理体系ISO14000职业健康安全管理体系OHSAS18000的要求。有人分析它们的共同点：都是生产管理体系，不同的是安全生产标准化侧重安全管理制度，清洁生产注重环境保护，三标一体化管理体系注重质量、环境、安全的相结合。这个解释不对！比如：清洁的含义：无跑、冒、滴、漏现象，生产区域无不净之处；原材料和生产过程绿色化；提高资源、能源利用率，减少污染物的产生。对于生产过程：节约原料，淘汰有毒原材料，在排放废物前降低其数量和毒性。对生产工艺综合利用进行“资源化”“减量化”“无害化”处理。这不仅仅是环保课题，这是一个资源的“概念”，一个“生存”的概念。

洛阳安环师：http://www.esafety.cn/blog/wll/34024/index.html

2015-07-14