考驾校，可以说大多数的人们都是“趋之若骛”和“不择手段”的去追求，自愿的交纳几千元培训费，过4关，去考试，去拿驾照。并且，很少有怨言。这是一个什么心态，说心甘情愿，不如说“被逼无奈”。从考驾校这个细节看，证明警察比安全员有“权威”，有文化，有社会地位，也有社会议论的“话语权”，安全员“一无所有”。

我们所用的安全生产管理制度中，必须有“无证禁止上岗”的要求。上岗操作，上岗证是安全生产教育的第一步，可以说也是安全生产的第一步。无知者无罪。现在国家仅仅重视和停留在特殊工种这个环节，无暇顾及其它，这是我们安全生产一个重大隐患。

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》2010年7月1日已经施行。1999年7月12日原国家经济贸易委员会发布的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》同时废止。11年我们多做些什么？不过是增加了一些特殊工种的类别和分类，不过是：目录多了，内容多了，考核少了。

该规定第一条：为了规范特种作业人员的安全技术培训考核工作，提高特种作业人员的安全技术水平，防止和减少伤亡事故，根据《安全生产法》、《行政许可法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第四条特种作业人员应当符合下列条件：

（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；

（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）具备必要的安全技术知识与技能；

（五）相应特种作业规定的其他条件。

第二十三条特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格。

安全培训时间不少于8个学时，主要培训法律、法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。

共计46条，从文字看，内容上看，比驾校“严多了”，结果呢？比考驾校容易多了。不用交钱，不占用业余时间，不用看安全员脸色，不用看老师的考勤。我们要求的往往是培训资质，一个发证机关。我们“抓住一个芝麻，放走了一个西瓜”，

驾校培训就是一个标准，一个分值，理论考试不到90分，科一就是不合格，内容包含充分，就是考察作为一个驾驶员安全行车、文明驾驶基础知识，道路交通安全法律、法规和规章，机动车驾驶相关基础知识以及交通信号方面的知识，这也是我们安全生产教育的最基本内容。而我们“总局”检查部门不看这些，就看结果，操作人员有没有证，培训机构有没有资质。全部都是“沽名钓誉”。

安全生产培训不仅仅是国家“总局”认为的比较危险的《特种作业目录》的目录，安全生产设计整个工业生产要素，比如说：最常见的机械钳工，不需要培训办证吗？不需要师父代吗？师父是不是需要文化，需要经验，需要标准，还是需要资质。

我们的安全生产教育培训，培养出来的都是考试“达人”，不是脚踏实地的安全员，安全员现在改变成“隐患排查秀”，不如一个驾校老师，就是一个查“烟头王”。没有标准的安全生产教育，等同于我们没有安全文化，从上之下，我们都是一个“安全文化文盲”，安全队伍都是没有文化的“临时工”。

当然，现在领驾照的管理制度，也是一步一步完善的过程，一步一步标准的过程，仔细调查，过去的“马路杀手”，跟培训和文化有很大的关系。安全生产教育必须向“考驾校”学习，学习它的认真，学习它的方法，学习它的标准，学习它的实用。只用这样，安全培训的考核方能真正实现教考分离、统一标准、分级负责的目标。

洛阳安环师：http://www.esafety.cn/blog/wll/34024/index.html

2014-5-17