摘要：企业的安全文化是个人和集体的价值观、态度、想法、能力和行为方式的综合产物，它决定于保健安全管理上的承诺，工作作风和精通程度。由于我国工业发展基础管理薄弱，市场经济的大潮已经把前苏联工业企业安全文化烙印清洗的惨淡。无可讳言，虽然，我们的技术特征已经进入宇航技术与核能时代；但是，我们的行为特征还停留在被动承受型；我们的观念特征还停留在宿命论和经验论的近代安全文化时代。究其原因，就是企业目前对安全文化的理念和认知程度没有清晰概念，再受到急功近利思潮的侵蚀，对目前推广的（AQ/T9005—2008）《企业安全文化建设评价准则》认识不到位。一方面该标准刚刚起步，缺少认知度；另一方面该标准的可操作性有不切合企业实际的要素；关键是对其“权重”的比列和“权重”的指标名称、阐述、“接地气”不足，“三个贴近”的原则认识不充分，缺少我国特色工业发展的安全文化内涵。

关键词：安全文化  权重  比列

日本学者日下公人说：“产业革命其实就是文化的工业化现象，新的文化可以产生下一代工业。”也就是说一个企业要想做强做大，创建世界一流企业，打造百年老店，必须形成自身的文化产业链。使其产品能开发一代、储存一代、研究一代。要想把这种健康的文化不间断的传承和健康的发展下去，离不开企业文化，离不开企业人才发展战略，其文化发展也要开发一代、储存一代、研究一代。

“成功企业总是有相似的文化，失败的企业各有各的不幸”。企业文化在企业的发展中不断沉淀、总结和升华的过程中，安全文化是引领企业文化的风向标。随着社会的文明进步，安全健康已经成为企业和个人重要的体面工作，企业从本能的反应阶段到持续改进阶段，安全文化会逐步成为企业的核心价值观，这个核心价值观的巩固和形成，也是营造浓厚企业文化氛围的必要条件。

无可讳言，虽然，我们的技术特征已经进入宇航技术与核能时代；但是，我们的行为特征还停留在被动承受型；我们的观念特征还停留在宿命论和经验论的近代安全文化时代。这些特征的表现形式就是我们的事故率总是难于驾驭，安全管理总是徘徊在 “落实不下去，严格不起来。”。我们做什么事情总是怀揣着一种担心和忐忑，在重复性的事件面前我们束手无策。我们总是在“低标准、老毛病、坏习惯”中寻找安全，实际上这正是我们缺乏的安全文化内涵。在我们的基础特征中，文化环境“一级指标权重”不仅仅排列在（0.03）倒数第一位置；在其二级指标考核内容中没有企业领导特征，而企业员工特征（0.26）排列在所有权重的正数第一；这恰恰符合我们落后的安全文化，往往脱离实际，恰恰符合企业认为安全的重要程度远不及经济利益本能反应阶段的逻辑思维，极易产生要素之间的本末倒置。在（AQ/T9005－2008）《企业安全文化建设评价准则》中残缺企业领导特征，其权重隐含在“二级指标” （安全承诺认同）中，决策层只是成为实践安全承诺的表率0.03的指数中。在我们的企业中，法律法规授予领导干部处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心，是安全生产的法人代表，也必然是一个企业安全文化的重中之重。尤其是我们国营企业，淡化企业领导特征的权重，几乎就没有企业文化，往往误导企业职工不知道由于管理不到位是导致多种事故的主要原因，再加上谄上敖下，欺上瞒下，往往无形中“胁迫”企业和员工默认事故无法避免。

权重是一个相对的概念，是针对某一指标而言。某一指标的权重是指该指标在整体评价中的相对重要程度。

权重是一个相对的概念，针对某一指标而言。某一指标的权重是指该指标在整体评价中的相对重要程度。而新华词典里面的解释更为全面。权重是指权力，大权。具体分开解释为。权：职责范围内支配和指挥的力量，权力，权威。重：认为重要而认真对待：重视，尊重，器重，隆重。总之，权重是要从若干评价指标中分出轻重来，一组评价指标体系相对应的权重组成了权重体系。

中华人民共和国安全生产行业标准（AQ/T9005－2008）《企业安全文化建设评价准则》3.4要素中，指标权重（index balance）指该指标在评价指标体系中的相对重要程度，权重大小采用数值来表示。

企业安全文化（enterprise safety culture）被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。

在（AQ/T9005－2008）《企业安全文化建设评价准则》中（如下表一），企业基本特征中二级指标8项；三级指标24项；企业文化特征（0.18），也就是相当于占其企业文化的18％；企业技术特征（0.19），也就相当于占其企业文化的19％，企业员工特征（0.26）；也就相当于占其企业文化的26％的权重，成为重中之中，明显西方色彩文化浓厚，因为他们的企业是以工会组织为主，我们以行政干预为主。

在一级指标（企业基础特征）中，未建立为企业领导特征的二级指标权重。虽然，只是在一级指标决策层行为中其权重只占11％，低于企业员工层行为15％的1％，看起来很不协调。从“权重”的角度，未真正体现群体所共享的安全价值、观态度、道德和行为规范组成的统一体。（如下：表一）所分配权重比例，决策层行为（0.11）和管理层行为（0.11）应该大于员工层行为（0.12）三个百分点，方能体现我们企业特色，尤其是私营企业、乡镇企业，其决策层行为权重更应加大其“筹码”指标。方能体现我们严肃认真、深入细致的良好工作作风。

现在的领导干部，一般都具有一定的文化基础，除了缺乏钻研业务知识的精神外，对某些事物的发展规律还是耳熏目染懂的一二。在安全生产中，个别领导宁可假装着无知而不行动，不可以假装假知而去轻举妄动。因为，他们知道安全生产没有什么“灵丹妙药”，全部都是投入，没有任何效益。领导干部自然会养成安全生产说起来重要，做起来次要，怎么讲怎么说有时也是形式的需要。就目前形势而言，安全生产已经成为某些地方领导业绩的考核指标，安全生产的成败成为领导仕途的“双刃剑”，有点象“烫手的山芋”。抓好安全生产实在是太辛苦，太劳神，但是，迫于形势压力，不得不走走过场，做作秀。甚至，为了骗取名利，可以不择手段，把安全生产伤亡指标一步一步的化解，避重就轻，用时间换空间。所以说必须在企业安全文化中其一级指标权重中增加企业领导特征。

另一个方面，企业安全生产决策者是在一定的观念指导和文化气氛下进行的。它不仅取决于企业领导及领导层的观念和作风，而且还取决于整个企业的精神面貌和文化气氛。积极向上的企业安全文化可为企业安全生产决策提供正确的指导思想和健康的精神气氛。而“权重”分配指标的多少，阐述内容是否人性化，体现社会文化和企业文明、企业历史、企业规模与发展前景的标准品质，从而从企业安全文化中也充分体现安全生产“责、权、利”的高度统一。