两年了，从目前央企掌握的资料看，行内人事从中介机构反馈的信息研判，包括专业人员在内的相关人员知道消防“四个能力”建设内涵的人少之甚少，几乎为“零”，证明我们教育培训宣传能力可以说“弱不禁风”。公安部【公通字】2010（16号）《构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案》的通知中所指出的“四个能力”要求，应该是一种专门的特定的安全标准来执行与考核；成为真正意义上的安全“防火墙”，成为中介机构严格按照标准进行评估评价的标准，监管监察机构依据其标准实施的行政执法标准。

 能力 ,就是指顺利完成某一活动所必需的主观条件。 能力是直接影响活动效率，并使活动顺利完成的个性心理特征。能力总是和人完成一定的活动相联系在一起的。离开了具体活动既不能表现人的能力，也不能发展人的能力。安全能力就是人的安全素质，安全素质是人们的安全意识、安全知识和安全技能的总和。这三个条件建设都离不开教育培训，也就是说，没有安全文化的教育，就是安全文化“文盲”，就是一个“低能力”的人，一个“隐患人”，虽说是消防的“四个能力”，安全更应该知道“四个能力”，更应该认真落实“四个能力”。

“四个能力”建设：

1、提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。

2、提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。

3、提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。

4、提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。

洛阳安环师：http://www.esafety.cn/blog/wll/34024/index.html

                                2013-8-25