公司各单位：

　　进入2011年以来，公司面临严峻的安全生产形势,事故和险肇事故的频发，充分暴露出公司安全生产基础依然薄弱、部分单位安全生产责任制落实不到位、现场管理存在滑坡、事故隐患仍然存在。为更好地落实国家有关进一步加强安全生产工作的指示精神和中铝公司对安全生产工作的要求，为增强做好年末岁尾安全工作的紧迫性，经公司研究决定：从9月21日-12月31日在全公司范围内开展以“履行职责、消除隐患、强化班组、确保安全”为主题的百日安全无事故活动。

　　现将《2011年百日安全无事故活动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　“百日安全无事故活动”，具体实施方案如下：

一、活动主题

　　“履行职责、消除隐患、强化班组、确保安全”

二、活动时间

    2011年9月21日—2011年12月31日

　　三、工作目标

　　通过深入开展“百日安全无事故活动”，进一步促进公司各单位和各职能部门安全生产主体责任、一岗双责安全责任制的落实到位；进一步促进公司全方位排查隐患和对已排查出的隐患治理，消除隐患到位；进一步加强公司基层安全基础管理，确保班组安全管理水平稳步提高；进一步加强事故预报、预警、预防、督察工作，确保公司安全稳定。努力实现“不发生人身伤害事故、不发生消防和道路交通事故、不发生生产设备设施事故”。

　　四、活动内容

　　此次“百日安全无事故活动”由公司安全生产委员会统一指导、协调，公司各单位及有关部门负责组织实施。

　　（一）进一步完善和落实安全生产责任制。（1）根据公司组织机构（事业部制）、管理职能的变化以及用工模式（劳务工等）、业务拓展（外出施工等）的变化，按照“横向到边、纵向到底”、“一岗双责”要求及时修订完善各级安全生产责任制。保证《安全生产法》和《河南省安全生产条例》明确规定的生产经营单位安全生产主体责任的所有内容在安全生产责任制中体现。（2）要围绕公司生产经营的中心工作，明确安全生产“一岗双责”责任，狠抓年末岁尾特殊时期的安全管理，切实贯彻落实好各生产经营单位安全生产主体责任、专业部门安全保障责任、安全部门安全监管责任和职工安全操作责任，做到安全工作有布置、有检查、有记录。（3）领导干部和管理人员到岗到位是百日安全无事故活动的一项重要举措和刚性要求，各级领导干部要认真学习贯彻国务院国资委关于《中央企业安全生产禁令》和《中央企业安全生产监督管理暂行办法》，加强活动期间安全生产全过程组织，对现场安全工作进行督导，把领导干部和管理人员到岗到位纳入安全管理控制流程，严格考核管理，确保每个生产现场组织到位、措施到位、责任到位。

   （二）进一步开展隐患排查治理工作。要进一步理清事故隐患排查治理工作思路，从涉及企业安全生产的各层面全面排查治理工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、消防交通安全设施设置、防控手段等方面存在的隐患，制度建设、安全管理组织体系等方面存在的漏洞，以及责任落实、劳动纪律（用工）、现场管理、事故查处、检维修管理、外来施工（外出施工）等方面存在的薄弱环节。具体包括：

　　1.危险化学品、易燃易爆场所及储存设施、液氨罐、酸罐及煤气管网。开展以查“三违”‘现象，查工艺、设备、操作、运输装卸隐患，查制度、查培训、查应急预案漏洞缺陷为主要内容的安全专项检查。

　　2.在建工程。开展以查安全生产管理的各项制度及落实，对外来施工的单位，合同签订前是否由规划发展部、武装保卫部等相关部门审验安全生产资质并签订《安全环保协议》、《安全消防协议》，认真履行安全监督监管。各项目管理部门要组织检查所属各单位、各部门与分包方、承租方、劳务派遣单位签订的安全生产协议是否合理、完备，确保各方人员认真履行各自的安全生产责任以及涉及高空、交叉、危化、受限空间、压力管道、特种设备、易燃易爆等高危作业是否制定施工安全方案、是否进行技术交底。

　　3.设备设施安全。加大对起重设备、熔铸炉、退火炉、轧机设备、输配电系统、压力容器等设备设施隐患的排查治理工作。开展以查违章操作，查设备机械、电器、仪表、动力管线等方面隐患，查制度、查特种作业人员培训及持证上岗、查应急预案为主要内容的安全专项检查。

　　4.消防道路及公共安全。深入开展整治火灾隐患百日会战；开展车辆超载、超限、超速、违章载人、带病车辆上路和危险路段、重点路段、事故多发路段乱停乱放的集中治理;加强人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级的密集建筑区消防安全和煤气的安全检查。

　　5.加强对重大风险、重点部位、重大危险源的监控。要建立安全、设备、消防、仪表等业务部门对重大风险、重点部位、重大危险源公司级每月至少一次、生产厂每周一次、车间每班一次、班组每班检查制度并明确领导责任、监管责任、操作责任；要从岗位人员培训、应急措施、资源保证等方面确保重大危险源、重大风险和重点部位的安全监管。加强现场整治，提高现场管理水平。

　　6.提高作业现场管理水平。按照中铝总部的统一部署，即以2012年底达到国家一级安全生产标准化企业为目标，以《有色金属压力加工企业安全生产标准评定标准》为依据，借创建安全生产标准化的东风，提高认识，集中精力，全力以赴，全面推进，真正对标贯标，实现作业现场环境和管理水平的稳步提高。

　　7.公司各职能部门和各生产单位（事业部）要对照各自安全职责，每月组织一次职责范围的安全检查。检查情况在公司月度安全例会上进行通报并以书面形式报公司安委会办公室。

　　（三）切实加强班组安全建设。班组安全工作是公司安全工作的基石，班组的安全管理水平将直接影响公司安全的绩效。为此，必须高度重视班组安全工作。

　　1.各单位要坚持不懈地开展反违章除隐患、危险源辨识活动，结合本单位生产特点组织班组开展“查一起事故隐患、纠正一次违章行为、提一条安全合理化建议、做一件预防事故的实事、忆一次事故教训、读一本安全教育方面的书籍”的活动。通过“六个一”活动，强化对典型事故的反思，避免同类事故重复发生，促进班组安全建设。

　　2.以“反违章除隐患、危险源辨识”为抓手，在班组开展“自查、整改活动”，查找岗位上存在的人的不安全行为、物的不安全状态，查出隐患立即整改。把消除个人不安全行为作为一项重要内容来抓。通过自查自纠，提高员工安全意识和安全能力，消除麻痹思想、杜绝事故发生。

　　3.各级领导和安全管理人员要加强班组安全管理工作的领导，重点抓好班组长安全职责的履行情况及班组周一安全活动和班前安全会的召开情况。班前会要做到“三交”（交任务、交安全、交措施）和“三查”（查工作着装、查精神状态、查个人安全用具），班组长要根据当天生产任务的特点、设备运行状况、作业环境等，有针对性地提出安全注意事项。

　　(四)提高各类安全培训特别是现场职工安全培训的针对性。现场职工是安全培训的主体，要以班组为单位，结合班组实际，重点要把：安全技术操作规程、设备检修维护规程、危险源辨识及防护措施、事故案例反思、事故应急救援自救、劳动防护用品知识、警示标识的识别、违章现象等内容作为“百日安全无事故活动”学习培训的重要内容。学习内容、参加人员要记入班组安全活动记录，安全环保部要组织相关人员进行检查。

   （五）加强对“百日安全无事故活动”的绩效考核。对于“百日安全无事故活动”期间发生的生产安全事故，公司将按照“四不放过”的原则，从严加强考核。“百日安全无事故活动”期间发生事故单位的考核：

　　1.发生轻微伤事故：

　　（1）一类考核单位年内累计超四起后，每起扣罚单位1.5万元；对单位正职给予不少于3000元的经济处罚；对负主要责任的副职给予不少于2000元的经济处罚；不足四起的，每起扣罚单位五千元；对单位正职给予不少于1000元的经济处罚；对负主要责任的副职给予不少于800的经济处罚。  

    （2）二类考核单位、每超过一起，扣罚单位一万元；对单位正职给予不少于3000元的经济处罚；对负主要责任的副职给予不少于2000元的经济处罚；未超指标的，每起扣罚单位五千元；对单位正职给予不少于1000元的经济处罚；对负主要责任的副职给予不少于800的经济处罚。

　　（3）其他考核单位发生一起，扣罚单位一万元；对单位正职给予不少于3000元的经济处罚；对负主要责任的副职给予不少于2000元的经济处罚。挂黑旗。

　　2.发生一般未遂险肇事故，扣罚单位1万元；对单位正职给予不少于2000元的经济处罚；对负主要责任的副职给予不少于1500元的经济处罚。挂黄旗。

　　3.发生轻伤及以上事故的，否决事故单位及主要领导年度评先资格；扣罚安全环保部3000元；主要领导给予不少于3000元的经济处罚否决年度评先资格。

　　4.由于安全管理责任制落实落实不到位，事故隐患没有及时整改等造成的事故，按公司《生产安全事故调查和处理办法》落实责任，按公司有关规定进行处罚。

　　5.对于百日安全无事故活动期间，未发生事故的单位，一类单位奖励1.5万元，年度安全评先，总分加50分；二类单位、技术中心、物资配送中心奖励5000元，总分加10分；其他单位奖励2000元，总分加5分。

　　6.本年度将增加对未发生事故及“三违”的优秀重点工序班组、优秀班组长的评先。获得优胜的单位，公司将给予表彰和奖励。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。公司各单位及有关部门要以对职工高度负责的精神，把这次“百日安全无事故活动”作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为当前安全生产的重要任务，切实抓紧抓好。主要负责领导要亲自研究部署，加强督促检查；分管领导要切实履行职责，密切配合，团结协作。

　　（二）周密部署，务求实效。公司各单位及有关部门要根据本方案精神，结合工作实际，于9月23日前，制订具体的活动方案，明确活动重点内容、要求和责任，并将有关情况报公司安委会办公室。要建立和落实督查工作责任制，对督查中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能现场整改的，要逐项落实整改资金，明确整改期限和责任人，妥善制订防范措施和应急预案；严重危及安全的，要立即责令停产整改。公司各有关单位和部门要将督查发现的重大问题及时通报公司安委会，并做好整改情况的跟踪督促。公司安委会办公室要加强对百日安全无事故活动开展情况的监督检查。

　　（三）突出重点，全面深入。百日安全无事故活动要坚持点面结合，统筹兼顾。既要全面发动，督促各单位彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整改不留后患；又要着重检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的场所、工种、设备设施、工艺工序，特别是公司重大危险源及人员密集场所、易由自然灾害引发事故的隐患点等领，切实把各项安全生产措施落到实处、不事故的诱因降低到最低。

　　（四）广泛宣传，形成声势。各单位及有关部门要充分利用公司电视台、报纸、互联网等媒体，加大对百日安全无事故活动的宣传力度，教育引导广大职工增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。及时发现 “百日安全无事故活动”中的好经验、好做法，及时加以总结推广，运用典型推动工作。要充分发挥舆论监督和工会组织及群众监督的作用，鼓励广大职工积极举报弄虚作假行为。对活动开展不认真、走过场，或者督查不力的单位和部门，公司安委会将按有关规定进行处理。

                         2011年9月19日印发

洛阳安环师：http://www.esafety.cn/blog/wll/34024/index.html 2011-9-26