比如：对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划（4.3.1）和危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)标准，标准难于相互渗透，概念模糊，没有一个权威机构对其解释，加以定论，所有人都在“牵强附会”。我们分析其4.3.1要素重点：

对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划包括以下三个过程：

一、危险源辨识
　　危险源辨识是指识别组织整个范围内所有存在的危险源并确定每个危险源特性的过程。组织在识别危险源时，除考虑组织自身员工的活动所带来的危险源和风险外，还需考虑合同方人员和访问者活动、使用外部提供的产品或服务所带来的危险源和风险。组织内存在危险源的地方主要是以下几个方面：
 　　——组织的常规活动，如：正常的生产活动；
 　　——组织的非常规活动，如：临时抢修等；
 　　——所有进入工作场所的人员的活动，包括合同方人员和访问者的活动；
　　——工作场所内本组织的内部设施，如：组织内部的建筑物、生产设备、物质等；
　　——工作场所内由外界所提供的设施，如：组织所租赁的建筑物、设备等。
　　究竟哪些是组织的危险源和职业健康安全风险，组织可以根据其现在和有关过去的活动、过程、产品和（或）服务相关的输入和输出而确定。另外，在具体确定哪些为组织的危险源和职业健康安全风险时，组织还可以从职业健康安全法规和其他要素中获得线索。正是因为危险源影响职业健康和安全，所以职业健康安全法规和其他要求才对其加以规定和限制，反过来说，职业健康安全法规和其他要求加以规定和限制的设备、物质、活动等，就可能是组织必须加以重视的危险源和职业健康安全风险。

确定危险源的特性，就是确定危险源属于哪类危险源、有何特性、带来何种职业健康安全风险等。
　　值得注意的是：
 　　——组织需确保危险源辨识具有主动性、前瞻性，而不是等到已经产生了事件或事故时再确定危险源；
 　　——组织及其内部的每个人员应以全新的眼光和怀疑的态度对待危险源，因为过于接近危险源的人员可能会对危险源视而不见，或者他们心存侥幸，认为尚无人员受到伤害而视风险微不足道。
    二、风险评价
　　风险评价是指根据危险源辨识的结果，采用科学的方法，评价危险源给组织所带来的风险大小并确定是否可容许的过程。
　　风险评价具有鲜明的行业特点，不同行业各不相同，有的行业可能只需简单的定量评价就可以了，而有的行业可能需要包含大量文件的复杂定量分析。究竟选择何种风险评价方法，组织应根据其需要和工作场所的具体状况而确定。一般来说，组织没有必要对风险进行精确的数值计算，而采用简单的主观评价方法就足够了，至于复杂的定量风险评价方法，通常仅在风险控制失败可能造成灾难性后果的场合才需要。
　　不管采用何种风险评价方法，都需确保风险评价的结果符合组织的具体实际情况，并能对识别的风险进行分级，确定哪些风险可容许和哪些风险不可容许，而且还需识别出哪些风险可通过职业健康安全目标和管理方案来消除或控制。
    三、风险控制
　　风险控制是指根据风险评价的结果提出并实施风险控制方案。在确定风险控制方案时，组织需考虑以下几个方面：
　　——对于不可容许风险，需采取相应的风险控制措施以降低风险，使其达到可容许程度；
 　　——对于可容许风险，需保持相应的风险控制措施，并不断监视，以防其风险变大以致超出可容许的范围；
 　　——对于已识别出的需通过职业健康安全目标和管理方案来消除或控制的不可容许风险，组织应将其作为职业健康安全目标和管理方案的重要输入信息；
　　——风险控制措施应与组织的运行经验和能力相适应；
　　——即使组织所采取的风险控制措施已经涵盖了所考虑的职业健康安全风险，在进行策划时，组织还要考虑这些风险控制措施的实际控制程度；
　　——风险控制的结果应为一个按优先顺序排列的建议清单以及保持或改进控制的措施清单。

我们往往在第一道坎上，企业在确定危险源的特性，确定危险源属于哪类危险源、有何特性、带来何种职业健康安全风险，已经与国家标准弄模糊了。不如用直接判断法：通过分析危险源辨识、风险评价和风险控制过程，企业对其范围内的所有重大职业健康安全危险源获得一个清晰易懂的认识和总的评价划分。叫员工明白，管理者清楚。

    洛阳安环师：http://www.esafety.com.cn/blog  2010-12-12