这个月最流行的歌《不要在我寂寞的时候说爱我》；其中有一段歌词是：不要在我寂寞的时候说爱我，除非你真的能给予我快乐。由徐景龙等31位在皖全国人大代表提交的《关于修改安全生产法的议案》，已被列为十一届全国人大二次会议的“一号议案”。我看到这篇报道后，真是好快乐！这是一个久违的“信号”。

我倍感欣慰的是他们这些坐在高位的人大代表，能发现《安全生产法》的部分条款已经暴露出诸多缺陷，如内容滞后、可操作性不强、主体对象概念不清、法律保障缺乏等，已经影响到我国安全生产管理水平和监督水平的提高。比我们这些专业安全员还专业，还认真，他们提出了七大修改方案，命中要害，我代表全国的安全员――谢谢他们！

他们提出的七大修改方案中，一是明确安监部门消防隐患查处权。消防隐患不仅仅是公安局、消防支队的事情，安监部门完全可以从安全工程学的角度查处；二是明确事故处理机关，避免当某一行业发生安全事故时，行业主管部门与安全生产主管部门之间相互推诿扯皮。这个相互推诿扯皮的问题到不是很严重，严重的是“狼狈为奸”；三是对主要负责人的处理定性、定量应准确。目前情况是，对民营企业的主要负责人给予撤职处分没有任何实际意义，对经济处罚额度没有细化不利于科学、合理地处理事故。另一方面，各级主抓安全生产的领导成为“高危职业”，就是处理事情“眉毛胡子一把抓”。四是.刑事处罚与经济处罚应并行不悖。目前情况是，当主要负责人符合刑事处罚时，就没有规定同时给以经济处罚，有违立法宗旨，对事故处理非常不利。非常有道理，换句话说，有些县级领导一年的“雪花银”和某些企业老总拿一年年薪，等于一个囚犯做10年牢的价值；五是应明确“停产停业”行政处罚主体和手段。对企业而言，停产停业是一种比较严厉的行政处罚，但是真正让企业停产停业并不简单，因为《安全生产法》没有授予安全生产监督管理部门强制企业停产停业的权力和手段。只有法院有，法院在安全生产反而不作为；六是对生产经营单位聘用人员的安全教育实行备案制。凡是不备案的，由安监部门给予行政处罚。未培训而造成当事人发生事故的，追究生产经营单位主要负责人的刑事责任。这是我最感到欣慰的一条，安全生产教育为先，没有教育对于这个企业来说等于没有“灵魂”，说白了，就是有文化没有素质，没有教养，这个教育备案不仅仅是企业职工，主管安全的领导、专职安全员，备案的时间，教育内容；七是依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿。生产经营单位必须认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费，要进一步提高企业生产安全事故伤亡赔偿标准。现在的赔偿金额真是工友们说的那样，不如“一条狗”，我建议赔偿金额要划分，生产性事故赔偿、患病赔偿、见义勇为赔偿等，叫企业“心服口服”。

这三十一位代表谢谢您们！……………..

洛阳安环师：http://www.esafety.com.cn/blog  2009-3-10