“一流企业出标准，二流企业出技术，三流企业出产品，四流企业出效益。那么，五流的企业出什么呢？那就只有出事故了！”6月27日，国家安全生产监督管理总局局长李毅中全国安全生产标准化技术委员会成立大会上风趣地说。

　　安全生产标准化的基本要求是，企业在生产经营和管理活动过程中，自觉贯彻执行有关安全生产法律、法规、规程、规章和标准，依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本企业安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法，并在企业生产经营管理工作的全过程、全方位、全员中、全天候地切实得到贯彻实施，使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进，使企业的本质安全水平不断得到提升，使企业的人、机、环始终处于和谐并保持在最好的安全状态下运行，进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速的发展。

　　然而长期以来，我国标准化行政管理形成了一种主要由政府推动的自上而下的模式。安全生产标准化工作，包括标准的立项、制定、修订、实施工作都完全依靠政府推动。企业作为安全生产的责任和实施主体却较少甚至被动地参与标准化建设工作中。目前，一些行业安全标准陈旧，甚至十几年一贯制，缺乏针对性、可操作性。一些企业安全管理滑坡，伤亡事故多发，重要原因之一就是不遵守安全标准。有的企业标准意识淡漠，执行标准不严；有的企业有标不循，不按标准办事；有的企业根本没有安全标准，不知道有标准；有的企业认为安全标准化投入多，直接经济效益少，不能主动应用标准化成果来保障安全生产，很多从业人员都缺乏安全标准培训。当前，迫切需要通过加强标准工作，来规范企业及其经营管理者、从业人员的生产安全行为。

　　为此，李毅中指出，安全标准是保障企业安全生产的重要技术规范，安全生产标准化是社会化大生产的要求，是社会生产力发展水平的反映。优秀企业要出名牌，出人才，出效益，就必须严格执行国家标准、行业标准；进入国际市场要执行国际标准。有条件、有实力的优秀企业自订的企业标准，甚至高于国标、行标。而不执行法定标准的企业，不仅市场竞争力无从谈起，而且违法生产经营，丧失诚信准则，甚至导致重特大事故发生。

一九九三年七月国家把“安全科学技术”正式列为一级学科（ＧＢ／Ｔ13745-92），它包含了 5个二级学科，28个三级学科。其中的安全人机学（代码：620.2040）和安全管理工程（代码：620.50）比较系统地阐述了安全标准化建设工程是企业减灾、文明生产、提高产品质量、人机匹配、节能等最佳经济效益工程。一九九四年全国总工会、劳动部都把白银公司安全标准化建设称谓最佳安全管理系统工程，赞扬白银公司安全标准化建设是适合我国国情和社会主义市场经济条件下企业发展需要的科学技术。1995年有色总公司将其纳入企业安全管理轨道。

标准化―为适应科学发展和合理组织生产的需要，生产的质量、品种规则、零件部件通用等方面规定统一的技术标准叫标准化。比如：国际标准化组织:ISO18000（安全）―ISO14000（ 环保）体系ILO国际劳工组织：职业安全健康管理体系（OSHMS）；ILO-OSH2001的运行模式：方针、组织、计划与实施、评价、改进措施；OHSAS18001的运行模式：职业安全健康方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审。企业管理的基础工作就是标准化、定额、计量、信息、以责任制为核心的规章制度和职工教育。从许多报道证明一个企业设备工艺水平先进，管理水平低，这个企业必然是竭泽而鱼的短期型。搞好经营管理是企业生存发展的关键，没有这一条，再精干的人员、再先进的技术也难以充分发挥作用。标准又是科学技术和实践经验的综合成果为基础，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。安全标准化并非是从技术标准和管理标准派生出来的，实际上又是一个全面安全管理的PDCA循环。安全标准化的基本宗旨是以人为中心，以行为科学为依据，以文化引导为手段，以激发职工的安全生产自觉性为目的。这仅仅是文字标准，从目前榜样企业的管理标准化、现场标准化、操作标准化看，除安全法规、考核指标和必要的安全标志要符合国家标准是数据说话外，安全标准化工程使用程序大部分属于死记硬背的内容，缺乏实用科学性、直观性、监察的依椐性。这也是造成个别职工和领导对安全标准化缺乏信心的根本因素，实际上是缺少一个完整的安全标准化工程概念，这个概念也可以称的上是一个阶段性文化。这个文化就是企业一个团队的精神，一个企业形象，一股强劲的“寻找安全、崇尚安全、维护安全”的安全文化氛围。比如：中铝洛铜公司铝镁板带厂集熔炼、铸造、加工、氧化上色、包装为一体的多元性工厂，工艺相对来说比较复杂，制定管理标准化、现场标准化、操作标准化，并且还要使工作人员不但易看、易背、更易按其要求去做，在增加和保持技术含量的原则下，制定全厂46个班组、60个岗位的操作标准，标准程序是基本要点。他们的具体做法如下：

                        2008－04－16